近年来 ，在国务院国资委的正确领导下 ，中国建筑质料集团有限公司（以下简称“ng28南宫集团”）在充分竞争行业和过剩工业经济情况下 ，发挥中央企业的影响力和发动力 ，立异生长理念、转变生长方法 ，实现了跨越式生长 ，成为推动我国建材行业结构调解和转型升级的中坚力量。2011年 ，ng28南宫集团实现营业收入1918亿元 ，利润总额141亿元 ，净利润107亿元 ，上交国家税金138亿元 ，各项指标大幅增长。凭借这一优异业绩 ，ng28南宫集团在全球建材企业中排名第二 ，在世界500强企业中的排名将获得进一步牢固和提升。在新的起点上 ，2012年ng28南宫集团认真贯彻去年底国务院国资委央企卖力人集会精神 ，全面开展“治理提升年”运动 ，以“五个提升”为抓手 ，提升规范治理水平、提升精细治理水平、提升信息化治理水平、提升财务治理水平、提升危害管控水平 ，从而全面推进做强做优 ，确保全年实现“稳中求进”的目标任务 ，努力建设世界一流建材工业集团。
一、认真落实央企卖力人集会精神 ，全面开展“治理提升年”运动
凭据中央经济事情集会“稳中求进”的总体思路 ，2011年年底召开的中央企业卖力人集会提出今年央企的事情重点是“一抓”、“两保”、“三突出” ，即要抓好中央经济事情集会精神、十七届六中全会精神和中央企业“十二五”计划纲要的落实；保增长、保稳定；突出转型升级、降本增效和危害管控。为此 ，2012年国务院国资委在中央企业全面开展“治理提升年”运动 ，集中力量推进中央企颐魅整体治理水平的提升 ，夯实生长基础。王勇主任强调 ，中央企业作为国民经济的主干和中坚 ，肩负着重大的历史使命和责任 ，必须以越发顽强的作风、越发扎实的事情、越发有效的步伐 ，创立越发优秀的经营业绩 ，为实现国家宏观调控目标做出积极孝敬。中央企业必须充分认识强化治理对增进企业健康稳定生长的重要作用 ，以强化治理为突破口和着手点 ，充分挖掘自身潜能 ，集中力量提升治理水平 ，向治理要质量、向治理要效益 ，在“保增长、保稳定”的历程中发挥更大的作用。要坚持从严治企 ，针对企业经营治理上的突出问题和薄弱环节 ，着力抓好管控机制建设 ，进一步强化企业治理。
我国经济随着城镇化和工业化不绝推进、人均国民收入水平的提高以及内需潜力的发挥 ，将从高速增上进入平稳较快增长的时期 ，凭据经济学家预测 ，我国今后的经济增长将恒久维持8%左右。海内外形势和中央“稳中求进”的总体思路 ，对我国建材行业加速转型升级、优化工业结构结构 ，对企业提高焦点竞争力等都提出了更高的要求 ，带来了机缘和挑战。2012年 ，建材行业要围绕节能、环保两大主题 ，在稳步生长的基础上强化结构调解和技术立异。ng28南宫集团作为行业排头兵企业 ，要坚持稳中有进的良好势头 ，继续大力推进水泥、玻璃的结构调解、联合重组和节能减排 ，大力生长新型建材、新型衡宇和新能源质料的“三新”工业 ，努力做强做优、建设世界一流企业 ，在行业结构调解和转型升级中发挥引领和刊行动用。
王勇主任在致ng28南宫集团的贺信中提出：“希望2012年ng28南宫集团全面推进‘治理提升年’运动 ，着力抓好企业文化建设 ，不绝提升企颐魅整体素质和品牌形象 ，加速建设成为具有国际竞争力的世界一流建材工业集团 ，为国民经济连续健康生长做出更大的孝敬。”ng28南宫集团在2012年事情集会上提出 ，认真贯彻落实央企卖力人集会精神和王勇主任的重要批示 ，全面开展“治理提升年”运动 ，进一步增强内在素质、提升焦点竞争力 ，夯实集团生长的基础。
在ng28南宫集团进入财产世界五百强、站在新的起点上的要害时刻 ，开展“治理提升年”运动具有深远的意义。首先 ，开展“治理提升年”运动是应对目今庞大形势的一定选择。外部经济形势越庞大 ，对企颐魅整体素质的要求就越高。在经济快速生长的时期 ，经营危害累加、管控能力缺乏等企业素质短板很容易被掩盖和忽视。在经济生长相对放缓的时期 ，这些问题则会凸显出来 ，甚至拖垮企业。面对2012年庞大的经济形势 ，企业更应该眼睛向内 ，从严治企 ，依法治企 ，苦练内功 ，化危害为机缘 ，增强企业素质 ，提高企业竞争力。第二 ，开展“治理提升年”运动是确保实现“保增长、保稳定”任务的客观要求。增强管控 ，降本增效 ，减少危害 ，是确保企业在庞大经济形势下实现稳定和增长的要害。第三 ，开展“治理提升年”运动是深化国企革新、牢固生长结果的有效途径。在经历三十年的革新开放之后 ，国有企业日益生长壮大。重大决策、战略选择、资源配置、危害防备等成为当今企业治理的主要内容。治理水平的崎岖决定着企业能否恒久地生存生长 ，近年来一些大企业轰然倒下 ，往往都与投资失误或管控缺乏等深条理的治理问题有关。增强企业治理、推动治理立异是目今国企深化革新、牢固生长结果、培育具有国际竞争力的大企业的有效途径。第四 ，开展“治理提升年”运动是ng28南宫集团抓住生长机缘、提升国际竞争力、实现世界一流目标的迫切需要。已往几年 ，ng28南宫集团充分掌握我国经济生长和建材行业结构调解的重要机缘 ，立异生长方法 ，营业收入从20亿元跃升至近2000亿元 ，实现了跨越式生长。连续强化治理、提升治理水平、增强集团管控能力关于企业的平稳生长至关重要。在新的生长阶段 ，要打造绩效优良的世界一流企业 ，实现基业长青 ，建设百年老店 ，迫切需要企业在治理上再上一个台阶 ，这也是摆在我们面前的重要任务。
二、以“五个提升”为抓手 ，稳步提高集团管控能力和企业经营效益
在多年的联合重组、外洋上市和快速生长历程中 ，ng28南宫集团在增强集团管控、提升治理水平方面进行了大宗实践 ，积累了富厚的经验。随着ng28南宫集团规模实力的进一步提升 ，治理提升的作用越发突出。ng28南宫集团经过深入思考 ，将“五个提升”作为全面落实、扎实推进“治理提升年”运动的主要内容 ，力争在规范治理、精细化治理、信息化治理、财务治理、危害管控方面取得实效 ，进而推动ng28南宫集团在成为世界一流建材强企的门路上迈上新台阶。
大力提升规范治理水平。革新开放初期 ，我国企业较多地强调基础治理 ，三十年后的今天 ，大企业时代已经来临 ，要在重视基础治理的同时强化规范治理。在市场经济的时代配景下 ，大企业要提升自身经济价值和竞争力 ，就要真正做到规范治理 ，市场化经营。在市场化的进程中 ，ng28南宫集团强化规范治理 ，建立和推行一套适合自身特点的“五化”管控模式 ，即治理规范化、职能层级化、业务平台化、治理数字化、文化一体化。治理规范化 ，就是积极建设战略绩效型董事会 ，以董事会试点为基础 ，实施包括激励制度、全面危害防备等在内的一套规范的治理体系 ，实现规范运作 ，包管企业连续健康生长；职能层级化 ，就是明晰集团公司、所属企业、工厂三个层级的重点事情与任务 ，把决策、利润和整天职层级治理 ，包管行权顺畅 ，实现事情有条不紊；业务平台化 ，就是除集团总部为综合性治理平台 ，业务实施平台化专业经营治理 ，快速提升专业运作水平；治理数字化 ，就是强调KPI要害指标 ，实现企业效益***化；文化一体化 ，就是集团各级企业践行统一的企业文化与价值观。ng28南宫集团凭据市场化要求优化主业板块 ，集中优势资源和优势资产 ，有效推动资金、技术、人才等种种资源向主业集中；凭据现代企业和产权制度整合内部资源 ，深化内部革新 ，缩短治理链条 ，减少治理层级 ，不绝增强集团管控能力。
大力提升精细化治理水平。ng28南宫集团在快速生长历程中 ，乐成地与国有、民营、外资等差别性质的企业联合重组。能够实现治理有序、程序一致 ，独具特色的精细治理要领起到了至关重要的作用。这些要领主要包括“三五”治理模式、领导员制、对标治理等。ng28南宫集团的“三五”治理模式 ，具体内容是五化、五集中和五类要害经营指标 ，五化是指运行模式上强化一体化、模式化、制度化、流程化、数字化；五集中是指治理模式上强化市场营销集中、采购集中、财务集中、技术集中、投资决策集中；五类要害经营指标（KPI）包括净利润、售价、本钱用度、现金流、资产欠债率。“三五”治理模式的焦点是一体化和数字化 ，就是各企业充分发挥资源聚集效应 ，通过整合优势、统一市场、集中采购、开展对标等 ，实现企业效益***化。“三五”治理系统推进降本增效 ，使生产企业精细化治理水平和专业化水平不绝提高。集团通过领导员制、对标治理等步伐 ，将先进的治理理念和企业文化通过最直接有效的渠道复制到重组企业中去 ，资助新进入的企业规范治理体系 ，促使重组企业在最短的时间内产出效益 ，为股东、社会、员工带来回报。ng28南宫集团要进一步总结优化治理模式 ，大力推广精细化治理要领 ，提高企业的运营质量。
大力提升信息化治理水平。信息化是做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业不可或缺的要素。ng28南宫集团始终把提高业务运营水平和实现治理立异作为信息化事情的出发点和落脚点 ，立足于企业实际需求 ，通过连续完善、革新和优化 ，建设实用高效的信息系统 ，真正形成对企业治理决策和业务生长的全方位信息化支撑。全面落实集团信息化事情总体战略计划 ，增强信息化技术标准和治理规范建设 ，加速建设主营业务及综合治理信息系统 ，推进企业ERP建设 ，进一步强化科学治理和集中控制 ，规范治理流程 ，提高决策与执行效率 ，降低治理本钱。增强对所属企业的战略治理、业务经营治理、资产治理、财务治理、人力资源治理、危害治理、党建和纪检监察等事情的治理 ，规范治理流程 ，提高决策与执行效率 ，支撑企业连续健康生长。要大力推进电子商务应用 ，建设面向供应链治理的电子商务平台 ，加大大宗原质料、燃料和重要物资的网上集中招标采购力度 ，降低采购本钱 ，增强市场竞争能力。搭建面向全球的电子商务平台 ，充分利用国际海内两种资源、两个市场 ，提高加入国际分工相助和市场竞争的能力。
大力提升财务治理水平。ng28南宫集团要在相关制度的基础上 ，进一步强化财务治理体系建设 ，积极推动各企业完善财务功效 ，提升财务能力 ，充分发挥财务的决策支持、资源配置、危害防备作用。加速推进建设会计核算财务治理向价值型财务治理转变 ，深入开展EVA经济增加值考核 ，提升企业价值治理水平和价值创立能力；深化与国际海内一流企业经营业绩的对标治理 ，以短板考核促治理提升。深化全面预算治理 ，优化预算治理流程 ，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合；紧密围绕战略计划和价值治理 ，建立体例、执行、考核、评价机制 ，实现全面预算的闭环治理；充分发挥预算对本钱用度、债务危害等要害指标的控制 ，努力提升经营效益和运行质量。增强内部控制体系建设 ，深入开展内控有效性评估测试 ，通过制度规避危害、机制控制危害、责任降低危害 ，努力实现速度、效益与危害的平衡 ，加速推进内部控制机制的建设和连续革新。强化重大事项治理 ，明确权限与责任 ，切实提高资金、债务、投融资、收购兼并、担保、典质、重大物资采购、对外捐赠等重大财务事项和重要子企业的管控。进一步增强本钱用度控制 ，将各项本钱用度支出纳入动态监控 ，切实有效降低本钱；适时启动资金集中治理 ，增强内部资金融通 ，减少资金沉淀 ，提升资金的集约化治理水平。增强财务与业务协同 ，财务事情要从核算剖析、监督评价、决策支持等方面 ，增强与业务的融合与共享 ，深入业务前端 ，为业务经营提供效劳与支持。
大力提升危害管控水平。ng28南宫集团高度重视危害防备在企业重大决策和经营治理中的支撑包管作用 ，深入开展全面危害治理事情 ，建立常态化的危害评估和内控评价机制 ，着力实现危害治理与各项业务治理运动的有机融合 ，完善重大危害管控、效能监察和审计监督；通过将企业全面危害治理事情与日常生产经营治理事情进行深化整合和有机融合 ，切实形成并不绝完善笼罩企业生产、科研、财务、投资、采购、销售、质量、宁静等各要害环节的全面危害治理体系。切实做好财务危害防备 ，确定债务危害重点监测企业 ，对重点监测企业实施分类治理 ，将“债务危害”纳入集团所属企业年度经营卖力人考核指标。建立规范的投资决策和治理体系 ，增强对投资项目的全历程治理 ，做好投资决策前期事情、可行性论证 ，增强项目建设历程中的监控力度 ，推进项目竣工验收和后评价事情 ，确保投资效率和效果 ，有效规避投资危害。增强执法危害防备 ，健全包管企业执法治理程序严密、高效运行的制度体系和事情机制；不绝提高执法审核的质量和水平 ，确保执法审核能够发明问题、控制危害、创立价值。建立健全应急治理机构,健全和规范应抢救援预案体系。外洋工程项目是危害管控的难点和重点 ，每个外洋工程项目部都针对所在国的特点制定完备的应急预案 ，切实提高企业应对外洋业务危害的能力。
2012年 ，ng28南宫集团要坚定不移地凭据国务院国资委的要求 ，冷静应对庞大的经济形势 ，以上述“五个提升”为重要抓手 ，从严治企 ，强化治理 ，着力抓好管控机制建设 ，做效益和治理都领先的世界建材领军企业 ，为引领行业结构调解 ，深化国有企业和经济体制革新做出新的孝敬。
三、以“治理提升年”运动为契机 ，全面推进做强做优 ，发动行业结构调解和转型升级
近年来 ，在国务院国资委的领导下 ，ng28南宫集团注重科学生长 ，坚定地走资本运营、联合重组、治理整合和集成立异的生长门路 ，实现了较快生长 ，为全面推进做强做优打牢了基础。与2003年底相比较 ，至2011年 ，ng28南宫集团总资产从123亿元增至2106亿元 ，增长16.1倍；营业额从37亿元增至1918亿元 ，增长50.8倍；利润从1.7亿元增至141亿元 ，增长91.9倍 ，年均复合增长率凌驾50%；稳居ng28南宫百强首位 ，跃居全球建材行业第二名 ，成为财产世界五百强企业 ，连续进入国资委经营业绩考核A级企业行列。2012年ng28南宫集团将以“治理提升年”运动为契机 ，在进一步提升企业生长质量、全面推进做强做优的同时 ，继续在行业结构调解和转型升级方面发挥发动和引领作用。
面对建材行业产能过剩、企业数量多、集中度低、竞争无序、效益较低等突出问题 ，ng28南宫集团坚持行业的利益高于企业的利益 ，企业的利益孕育于行业的利益之中 ，提倡存量优化的集约化生长思路和共生多赢的市场健康化理念 ，走了一条资本运营、联合重组和集成立异的生长门路。集团围绕主业 ，通过积极稳妥地跨所有制、跨区域、跨行业重组了400余家优势企业 ，退出了160余家劣势企业 ，在水泥、玻璃、玻纤、石膏板、风机叶片、碳纤维、耐火质料等业务方面形成了在全国乃至全球的领先优势 ，并成为我国建材工业科技研发和推广的主体力量。ng28南宫集团立足行业 ，通过联合重组取得规模效益 ，通过治理整合提升盈利水平 ，通过市场协同抑制恶性竞争 ，通过技术进步实现节能减排 ，在实现自身生长的同时 ，为我国建材行业的可连续生长做出突出孝敬。在水泥领域 ，ng28南宫集团展开区域性大规模联合重组 ，领导区域内同颐魅者走出市场恶性竞争的困境 ，促使行业走向良性生长的门路。我国水泥工业集中度在“十一五”期间提高十余个百分点 ，2011年水泥行业在全面产能过剩的情况下实现了良好赢利。ng28南宫水泥重组整合的乐成经验被纳入哈佛大学商学院案例 ，并获得***企业治理立异结果一等奖。ng28南宫联合会会长乔龙德认为 ，ng28南宫集团在古板建材领域快速推进联合重组 ，为我国建材行颐魅整体素质的提高缩短了时间。王勇主任在央企卖力人集会上对ng28南宫集团发挥行业排头兵引领作用 ，推动联合重组 ，淘汰落后产能 ，引领行业转型升级给予了充分肯定。
ng28南宫集团联合重组之所以能够快速顺利推进并取得巨大乐成 ，一条重要的经验就是：创立性地提出并推行了“央企市营”的动力机制。央企市营 ，即在坚持央企国有企业属性的同时 ，建立适应市场经济要求的治理体制与经营机制。ng28南宫集团提出 ，央企的实力+民营企业的活力=企业的竞争力。通过坚持“央企市营” ，用少量的资本金吸引大宗社会资本推动企业生长 ，既包管了央企的控股职位 ，又引入了市场机制 ，大大提升了集团的市场竞争力。“央企市营”的焦点要素：一是央企控股的多元化股份制 ，二是规范的法人治理结构 ，三是职业经理人制度 ，四是公司内部市场化机制 ，五是凭据市场纪律开展企业运营。“央企市营”在ng28南宫联合重组历程中发挥了重要作用 ，实现了央企与民营、外资等差别所有制企业的容纳性生长 ，为深化我国国有企业和经济体制革新提供了崭新的思路和重要的样本。
ng28南宫集团要成为世界一流企业 ，不但要研究规模效益 ，要研究技术的先进性 ，还要给全行业做出前瞻性指导 ，发挥引领作用。ng28南宫集团多年来积极推动行业实现“四个转变” ，即从太过竞争到适度竞争、从纵向价值比较到横向价值比较、从技术结构调解到组织结构调解、从增量生长到减量生长。ng28南宫集团提倡“与自然和谐、与社会和谐、与竞争者和谐、与员工和谐”的“四个和谐” ，在自身生长的同时重视履行央企应负的责任。在建材行业古板领域 ，ng28南宫集团继续加大结构调解、联合重组与节能减排 ，坚持引导水泥行业向“高标号化、特种化、商混化、制品化”偏向生长 ，引导玻璃行业向“高等化、LOW-E化、超薄化、高性能化”的节能和高附加值偏向生长。大力推进水泥及混凝土、玻璃等古板建材和装备的技术升级和节能减排 ，加大节能降耗 ，淘汰落后产能 ，推进清洁生产 ，生长循环经济。与此同时 ，ng28南宫集团大力生长建材领域的新兴战略性工业 ，通过推进新型建材、新型衡宇和新能源质料等“三新”工业的技术开发和集成立异 ，形成一批要害技术或高端产品 ，引领建材行业可连续生长。
短短数年间 ，ng28南宫集团已从一个营业收入几十亿的公司生长为世界500强 ，实现了历史性的跨越。对此 ，我们深感欣慰和自豪。但同时 ，我们也应该清醒地看到 ，ng28南宫集团距离“做强做优、世界一流”的要求仍有差别 ，生长之路仍然任重道远。2012年ng28南宫集团将全力以赴贯彻落实好“治理提升年”运动 ，脚踏实地开展事情 ，扎扎实实苦练内功 ，将企业的基本打牢、夯实 ，全面推进做强做优 ，建设具有国际竞争力的世界一流建材工业集团 ，为引领我国建材工业结构调解和转型升级 ，为国民经济平稳较快生长做出更大孝敬 ，以越发优异的结果迎接党的十八大胜利召开。
