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关于推进志愿效劳制度化的意见
中央精神文明建设指导委员会近日印发《关于推进志愿效劳制度化的意见》(意见全文另发) 。意见强调，开展志愿效劳，是立异社会治理的有效途径，是增强新形势下精神文明建设的有力抓手 。推进志愿效劳制度化，关于推动志愿效劳连续健康生长、增进学雷锋运动常态化，关于培育和践行社会主义焦点价值观、在全社会形成向上向善的力量，具有十分重要的意义 。
意见主要分为三个部分，划分为Ｄ缠志愿效劳制度化的重要意义和指导思想;建立健全志愿效劳制度;增强对志愿效劳制度化的组织推动 。
意见指出，要规范志愿者招募注册，依托全国志愿者步队建设信息系统志愿效劳信息平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行挂号注册;要增强志愿者培训治理，对志愿者进行相关知识和技术培训，提高效劳意识、效劳能力和效劳水平 。
意见指出，要建立志愿效劳纪录制度，凭据统一的内容、花样和纪录方法，对志愿者的效劳进行实时、完整、准确纪录，为表扬激励提供依据;要健全志愿效劳激励机制，要凭据有关划定建立志愿者星级认定制度，凭据志愿者的效劳时间和效劳质量，对志愿者给予相应的星级认定 。同时，要完善政策和执法包管 。
意见强调，要切实增强志愿效劳领导;要大力弘扬志愿效劳文化，大力弘扬“贡献、友爱、相助、进步”的志愿精神;要积极搭建志愿效劳运动平台，不绝拓展志愿效劳领域，扩雄心愿效劳笼罩面 。
《关于推进志愿效劳制度化的意见》
各省、自治区、直辖市精神文明建设委员会，中央精神文明建设指导委员会各成员单位：
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，建立健全志愿效劳制度，进一步壮雄心愿者步队，完善社会志愿效劳体系，推动志愿效劳运动经�；贫然�，增进社会文明进步，现提出如下意见 。
一、推进志愿效劳制度化的重要意义和指导思想
1、充分认识推进志愿效劳制度化的重要意义 �？怪驹感Ю�，是立异社会治理的有效途径，是增强新形势下精神文明建设的有力抓手 。近年来，广雄心愿者围绕扶危济困、应抢救援、大型运动，广泛开展形式多样的志愿效劳运动，志愿精神日益深入人心，志愿者步队不绝生长壮大，志愿效劳的热潮在城乡下层蓬勃兴起 。但总体而言，我国的志愿效劳还处在初始阶段，运动开展不敷经常、体制机制不敷完善、效劳水平不敷高等问题，在一些地方差别水平地保存 。解决这些问题，要害在于健全志愿效劳制度 。推进志愿效劳制度化，关于推动志愿效劳连续健康生长、增进学雷锋运动常态化，关于培育和践行社会主义焦点价值观、在全社会形成向上向善的力量，具有十分重要的意义 。
2、推进志愿效劳制度化的指导思想 。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，坚持把开展志愿效劳与立异社会治理结合起来，与学雷锋运动结合起来，大力弘扬“贡献、友爱、相助、进步”的志愿精神，建立完善长效事情机制和运动运行机制，积极构建中国特色志愿效劳制度，推动志愿效劳运动广泛深入开展，营造我为人人、人人为我的良好社会民俗 。
二、建立健全志愿效劳制度
3、规范志愿者招募注册 。志愿者的招募和注册，是组织引导人们加入志愿效劳的重要环节 。要坚持以需求为导向，凭据群众的实际需要，由城乡社区、志愿效劳组织、公益慈善类组织、社会效劳机构等，实时宣布志愿者招募信息，凭据标准和条件吸纳社区居民加入志愿效劳运动 。依托全国志愿者步队建设信息系统志愿效劳信息平台，为有意愿、能胜任的社区居民进行挂号注册 。
4、增强志愿者培训治理 。做好志愿者的教育培训和日常治理，是提高志愿者素质和志愿效劳水平的前提和基础 。要坚持培训与效劳并重的原则，由城乡社区、志愿效劳组织、公益慈善类组织、社会效劳机构等，凭据志愿效劳项目的要求，通过集中领导、座谈交流、案例剖析等方法，对志愿者进行相关知识和技术培训，提高效劳意识、效劳能力和效劳水平 。要增强志愿者主干的培养，使他们成为志愿效劳的中坚力量 。
5、建立志愿效劳纪录制度 。志愿效劳运动结束后，由城乡社区、志愿效劳组织、公益慈善类组织、社会效劳机构等，凭据统一的内容、花样和纪录方法，对志愿者的效劳进行实时、完整、准确纪录，为表扬激励提供依据 。要实行效劳纪录的异地转移和接续，使志愿者的效劳纪录不因事情岗位和居住地的变换而失效，把志愿者的积极性�；ず谩⒎⒒雍� 。
6、健全志愿效劳激励机制 。城乡社区、志愿效劳组织、公益慈善类组织、社会效劳机构等，要凭据有关划定建立志愿者星级认定制度，凭据志愿者的效劳时间和效劳质量，对志愿者给予相应的星级认定 。建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖优秀志愿者，授予荣誉称呼 。建立志愿效劳回馈制度，志愿者利用加入志愿效劳的工时，换取一定的社区效劳，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待 �；乩∫识�，充分体现志愿效劳自愿、无偿、利他的特点，不可搞成等价交换 。
7、完善政策和执法包管 。把志愿效劳的要求融入各项经济、社会政策之中，体现到市民条约、村规民约、学生守则、行业规范之中，提倡和勉励志愿效劳的行为，维护志愿者的正当权益，形成重视志愿效劳的社会气氛 。把志愿效劳纳入学校教育，研究制定学生志愿效劳治理步伐，勉励在校学生人人加入志愿效劳，可将大学生志愿效劳运动折算成社会实践学分 。凭据志愿效劳运动的需要，为志愿者购置须要包管、提供基本包管 。认真总结推广志愿效劳地方性立法的经验，加速全国志愿效劳立法进程 。
三、增强对志愿效劳制度化的组织推动
8、切实增强志愿效劳领导 。各级党委和政府要把志愿效劳融入城乡社区治理，作为增强精神文明建设的重要任务，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好 。各级文明委要增强总体计划、协调指导、催促检查，文明办要发挥好牵头作用，推动志愿效劳制度化生长 。各有关部分要发挥自身优势，制定相关政策步伐，各负其责、密切配合，形成配合推进志愿效劳制度化的良好局面 。要支持和生长种种志愿效劳组织，推动企业、机关、学校、医院等建立志愿效劳队进社区效劳，引导公益慈善类、城乡社区效劳类社会组织到社区开展志愿效劳 。
9、大力弘扬志愿效劳文化 。志愿效劳是美好的道品德为和重要的品德实践 。要大力弘扬中华古板美德，结适时代条件深入挖掘和剖析，进行创立性转化、立异性生长，付与志愿效劳深厚的古板文化内涵 。大力弘扬“贡献、友爱、相助、进步”的志愿精神，广泛普及效劳他人、贡献社会的志愿效劳理念，培育全社会志愿效劳文化自觉，使讲品德、尊品德、守品德成为人们基本生活方法 。要发挥新闻媒体流传社会主流价值的主渠道作用，发挥精神文化产品育人化人的重要功效，积极营造有利于志愿效劳的舆论文化情况 。
10、搭建拓宽志愿效劳平台 。要充分发挥社区在志愿效劳中的主导作用，依托社区综合效劳设施，建立志愿效劳站点，搭建志愿者、效劳工具和效劳项目对接平台 。把空巢老人、留守儿童、残疾人作为效劳重点，围绕家政效劳、文体运动、心理疏导、医疗保健、执法效劳等内容，设计接地气的项目，有针对性地开展顺民意的运动，力争笼罩群众所需的种种效劳 。充分发挥社区居民的主体作用，精心培育植根群众的运动载体，把志愿效劳运动做进城乡下层、做进社区、做进家庭 。大力推广社会事情者带志愿者的运动方法，组织志愿者在社会事情者的领导和安排下，有针对性地开展效劳 。要立足经济社会生长和人民群众愿望，积极搭建志愿效劳运动平台，不绝拓展志愿效劳领域，扩雄心愿效劳笼罩面，为黎民分忧，为政府助力 。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明委，中央文明委各成员单位，要凭据本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体步伐 。
中央精神文明建设指导委员会
2014年2月19日
