红旗文稿：中国企业社会责任的演变

来源：国资委网站 宣布时间：2012-03-16

企业社会责任在我国经历了理念启蒙、行动探索和社会共识的阶段。目前，慈善公益事业作为企业实现社会责任的重要形式，已经获得企业的广泛认可和社会的高度关注。企业在中国慈善公益事业生长中，饰演着越来越重要的角色，已成为我国慈善公益事业重要的、稳定的捐赠来源。2009年，海内种种企业捐赠资金总额占海内捐赠资金总额的58.5%。可是，我国一些企业在生产经营历程中涉及大股东侵犯小股东的利益、危害员工的基本权益、情况污染、假冒伪劣产品等问题较为普遍。在这种情况下，有须要了解企业社会责任的看法和规模，追溯我国企业社会责任的演变历程，由此提出增进企业履行社会责任的对策和建议。

　　中国企业社会责任的演变

　　1. 以经济责任为中心的阶段（1978—1999年）。这一阶段的企业社会责任主要体现在：

　　政府层面。政府从立法的角度划定了企业的基本执法责任，形成了企业履行社会责任的执法基础。1994年1月1日起施行《消费者权益�；しā�。该法的公布实施，是我国第一次以立法的形式全面确认消费者的权利。此举对�；は颜叩娜ㄒ�，规范经营者的行为，维护社会经济秩序，增进社会主义市场经济健康生长具有十分重要的意义。1994年7月1日起施行的《公司法》确立了企业的法人职位。同时另有《工会法》、《劳动法》、《情况�；しā返�，划定了企业的基本执法责任。这些执法配合形成了企业履行社会责任的执法基础。

　　企业层面。这一阶段的中国企业往往重视经济利润，忽视对社会和情况的影响。在担负社会责任方面，突出对经济责任的重视。同时，部分企业开始担负捐赠扶贫的社会责任，其标记是1989年启动的希望工程和1994年建立的中国色泽事业增进会和中华慈善总会。

　　民众关注和监督层面。理论界主要是法学界开始从执法角度对企业社会责任进行系统的研究，如袁家方认为，企业的社会责任是企业在争取自身生存与生长的同时，面对社会需要和种种社会问题，为维护国家、社会和人类的基础利益，必须担负的义务。这是我国海内学者最早提出的企业社会责任看法，为我国企业社会责任的生长提供了理论基础。

　　2. 以劳工关注为中心的阶段（2000—2005年）。在经济全球化的配景下，企业社会责任是对中国企业提出的竞争新要求，起点则是对劳工权益的关注。

　　政府层面。这一阶段政府为企业社会责任的推行创立了宽松的政策和执法情况。党中央提出科学生长观和构建和谐社会的科学论断，从实质上讲，科学生长观是现代治理的指导思想，要求企业担负社会责任，企业履行社会责任的最高境界就是实现企业和社会的和谐生长。

　　企业层面。企业广泛加入到担负社会责任的运动中。2005年9月7日在中欧企业社会责任北京国际论坛上，中国企业发出了履行社会责任的北京宣言，积极建议履行社会责任。2005年12月，全球契约中国峰会在上海召开，主题为“构建可连续生长的全球经济联盟”，我国51家企业和组织加入了全球契约，提出配合提高责任竞争力，增进和谐社会建设。

　　民众关注和监督层面。这一阶段民众对企业社会责任显示出较高的关注度，舆论的监督主要集中在对劳工权益的关注，在大宗的媒体报道下，一些企业主开始逐渐改善员工的事情条件，提高员工的人为。

　　3. 社会责任的整合阶段（2006年至今）。2006年以来，我国进入企业社会责任生长的新阶段。

　　政府层面。2006年1月1日，第二次修订后的《公司法》正式施行。修订案在总则中特别强调公司必须遵守执规律则，遵守社会公德，接受政府和社会民众的监督，担负社会责任。这就是要求公司的运行不但包括对经济利益相关者的责任，还包括对社会、情况、人文、家庭、生命的责任。2008年11月胡锦涛主席在APEC集会上提出：企业应该树立全球责任看法，自觉将社会责任纳入经营战略，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。2008年，国资委宣布关于央企履行社会责任指导意见，将履行社会责任纳入企业日常事情领域，社会责任成为企业生存生长的必修课。

　　企业层面。国家电网公司于2006年3月10日首次对外宣布了企业社会责任报告。这是我国中央企业首次对外宣布的社会责任报告，是对这一议题的觉醒，是对社会拷问和期望的回应，也是主动追求卓越的自觉行动。它在中国企业社会责任生长史上具有重大意义，说明中国企业已经认识到社会责任的重要性和须要性。这一阶段，企业社会责任实践的重点已从“解释问题”进展到“解决问题”，企业极为关注“怎么做”和“做得好”。目前，凌驾500家企业宣布了企业社会责任报告；不少企业还建立了社会责任部分，统筹推动企业社会责任事情；部分先进企业积极探索将社会责任事情融入企颐魅战略和日常治理，建立全面社会责任治理体系。

　　民众关注和监督层面。毒奶粉事件、富士康员工跳楼事件、紫金矿业的情况污染事件等，将许多一经知名的企业推上了风口浪尖，社会上也由此掀起了一次次关于企业履行社会责任的大讨论。在媒体的大宗报道下，民众也对企业社会责任空前关注，越发信任社会责任做得好的企业的产品或效劳，也更信赖其企业品牌。

　　推行企业社会责任的对策和建议

　　虽然企业社会责任在中国有了突飞猛进的生长，可是仍然面临着诸多缺乏。目前尚未建立完备的看法体系，国家或社会组织尚无制定明确的标准，使得社会责任效果的评估难以实现。大大都企业只看到履行社会责任给企业造成社会本钱的担负,而没有看到履行社会责任给企业提供的生长时机。最重要的是，大大都企业社会责任的实现照旧局部的、阶段性的行为，没作为一项可连续的计划与自身的生长战略相结合。因此，应该从以下层面来增进我国企业社会责任的实施进程。

　　政府层面。增强政府对企业社会责任的约束和监督机制，建立健全企业社会责任的执法、规则等监督和约束体系,并强化执法力度。凭据实践的生长适时微调《劳动法》的部分内容，使其更切合中国自身的实际情况。

　　企业层面。第一，对企业家进行企业社会责任培训，增强企业社会责任履行的内部动力。企业家是企业社会责任的决策者、提倡者、身体力行者，企业家社会责任的强弱决定了一个企业履行社会责任的水平。第二，调解企业的经营战略，把企业社会责任融入到竞争战略中。我国企业作为国际工业链的重要一环，要改善劳工条件，维护劳工权益，招募优秀员工，留住人才并激励员工，调解古板的企业竞争战略，从而打造企业新的竞争优势，是企业获取连续生长的一定选择。第三，企业应从增加连续生长的能力考虑，提高担负社会责任的意识，并从经济和组织形式上，包管社会责任的理念付诸于实实在在的行动,严格执行我国有关的执规律则,把企业的社会责任落到实处。第四，提高员工素质，增强员工的维权意识，建立企业的内部监督机制，促使企业关注社会责任。

　　民众关注和监督层面。充分发挥舆论媒介、消费者协会和工会等社会团体的作用，充分发挥民众的积极性，促成企业履行社会责任的社会情况，形成企业应当担负社会责任的公共意识。

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