工信部原质料司：原质料工业“十二五”生长展望

来源：工信部 宣布时间：2011-01-20

“十二五”期间，原质料工业将凭据“调解、革新、升级、换代”的总体要求，立足海内市场需求，严格控制总量，加速淘汰落后产能，推进节能降耗减排，优化工业结构，提高工业集中度，培育生长新质料工业，加速古板基础质料升级换代，构建资源再生和接纳利用体系，完善资源及产品储备制度，加大“走出去”力度，加速使我国原质料工业生长迈上新台阶。

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　　坚持内需导向，以加速转变钢铁工业生长方法为主线，以科技进步和机制立异为重要支撑，以增强资源包管、控制总量、淘汰落后、节能减排、企业重组、优化结构和规范市场秩序为重点，走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化门路，着力推动钢铁工业结构调解和优化升级，提升钢铁工业焦点竞争力。

　　严格控制钢铁产能，切实制止钢铁行业盲目投资和重复建设。进一步强化节能减排，提高“三废”的综合治理和利用水平。规范钢铁行业生产经营秩序，构建健康协调的行业生长情况。支持和勉励钢铁企业以大型企业为主体，实施跨地区、跨所有制兼并重组，逐步减少钢铁企业数量。围绕战略性新型工业生长和下游行业结构升级，加速优化产品结构，提高产品实物质量和稳定性，满足国民经济各领域多条理品种需求。

　　凭据互惠互利、实现双赢的原则，引导和勉励有实力的中国钢铁企业“走出去”，增强外洋铁矿、锰矿、铬矿、镍矿以及焦煤等资源的相助开发，建立恒久稳定的多元化多渠道供应体系。同时加大海内铁矿资源的勘探力度，合理配置与开发海内铁矿资源，提高废钢、钢铁渣、尘泥和选矿厂尾矿、废石等铁矿二次资源的接纳利用水平，在资源上包管我国钢铁工业的宁静稳定运行。

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　　大力生长精深加工，重点生长新型铝、镁、钛合金，满足海内交通运输业、电子信息等行业对新型合金、专用质料的需求，提高稀土、稀有金属、稀贵金属质料生长水平。

　　全面淘汰工艺落后、污染大、规模小的冶炼能力，严格限制在缺乏资源包管、能源缺少的地区建设电解铝等冶炼项目，抑制产能盲目扩张。在严格控制总量的基础上，利用低温低压铝电解技术、强化熔炼等先进技术对铝、铅、锌等主要有色金属冶炼实施技术革新。实施有色金属先进工艺技术推广专项，加速开发推广新型阴极结构高效节能铝电解技术、氧气底吹熔炼多金属捕集冶炼技术、液态高铅渣直接还原技术。

　　积极推进铜、铝、铅、锌冶炼加工与上下游工业联合重组，提高工业集中度。增强海内外有色金属矿产资源勘探开发，突破深部开采技术、低品位和难选冶矿产高效利用要害技术，支持再生资源接纳利用。

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　　凭据一体化、集约化、园区化、基地化、多联产的生长模式，统筹建设若干个具有国际先进水平的炼化一体化基地。坚持宁静环保、资源循环、贴近市场、便当吐吞、优化存量、提升增量的原则，统筹重大项目结构，适时启动新的烯烃项目、化工新质料项目以及配套物流系统建设。

　　提高油品质量、包管油品供应，增进烯烃原料轻质化多元化，全面提升炼化技术和大型装备国产化水平。大力生长化工新质料、高端产品和专用料以及新型专用精细化学品，加速产品结构调解。提高氯碱、纯碱、无机盐、轮胎、涂料、染料等古板化工工业的准入门槛，支持具有比较优势的主干企业，实施兼并重组，淘汰落后产能，提高集中度。

　　调解化肥、农药等农资工业的结构。提高农药准入门槛,生长高效、低毒、低残留、情况友好型农药新品种和新制剂，淘汰高毒高危害农药品种和有毒有害助剂。规范化工园区生长，提升入园进区门槛，遵循功效区计划，凭据控制总量、优化存量的原则，实施高宁静危害、高情况危害化工企业的搬家和革新，加速高危害产品、高危害工艺和装备的替代，提高化工生产的实质宁静度。

　　大力开发低品位矿石、共伴生资源以及化工生产固体放弃物的综合利用技术，提高资源利用水平。引导资源型产品向原料产地集中，消费型产品向消费区域集中，化工企业按工业链和循环要素向园区基地集中，形成专业特色鲜明、宁静环保危害可控的化工工业结构。

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　　积极生长节能环保、防火抗震的新型墙体质料和装饰装修质料，大力生长加工制品业，提高产品精深加工水平。继续提高新型干法水泥和浮法玻璃比重。全部淘汰“平拉法”玻璃生产工艺，水泥落后产能淘汰任务基本完成。

　　实施水泥工业原料替代工程，支持利用水泥窑协同处理都会生活垃圾、都会污泥和工业放弃物，勉励使用玻璃窑炉富氧/全氧等先进燃烧技术、配合料预热技术、低温余热发电技术、煤气脱硫脱氮治理技术。大力推广以纯低温余热发电为主体的建材工业窑炉余热利用技术，加速实施以水泥粉磨节电为重点的节能革新工程。支持水泥、平板玻璃企业兼并重组，提高工业集中度。

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　　以满足战略性新兴工业生长、包管国民经济建设重大工程和支撑国防军工需求为目标，大力生长稀土功效质料、高性能膜质料、特种玻璃、功效陶瓷等新型功效质料，积极生长新型合金质料、高品质特殊钢、工程塑料等先进结构质料，提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合质料生长水平，增强纳米、超导、智能等前沿新质料研究，开端形成具备一定自主立异能力、具备较大规模、特色鲜明的新质料工业体系。

　　实施新质料立异平台建设示范工程，建设一批具有较大规模、多学科融合的高条理新质料研究中心，增进产学研用相结合，加速实现新质料工业与基础原质料工业融合生长，增强质料支撑包管能力。力争到2015年，突破一批国家建设急需、引领未来生长的要害质料品种，原辅料、装备的配套能力大幅增强。

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