国务院：积极推动企业重组

来源：中国经济网 宣布时间：2010-07-05

       国务院总理温家宝6月30日主持召开国务院常务集会，研究安排增进企业兼并重组，听取对中央企业监督检查和国有企业监事会事情情况汇报。

       集会指出，近年来，各行业、各领域通过企业合并和股权、资产收购等多种形式积极进行整合，企业兼并重组程序加速，工业组织结构不绝优化。但一些行业工业集中度低、自主立异能力不强、市场竞争力较弱等问题仍然突出。在资源情况约束日益严重、国际工业竞争越发猛烈的新形势下，必须切实推进企业兼并重组，深化企业革新，增进工业结构优化升级，加速经济生长方法转变，提高生长质量和效益，增强抵御国际市场危害能力，实现可连续生长。

       集会强调，增进企业兼并重组，必须坚持发挥企业的主体作用，充分尊重企业意愿；坚持市场化运作，增进市场公正竞争，优胜劣汰；依法妥善解决资产债务处理和职工安顿问题，维护企业、社会的和谐稳定。一要消除企业兼并重组的制度障碍。清理废止种种倒运于企业兼并重组和故障公正竞争的划定，坚决取消地方自行出台的限制外地企业对外地企业实施兼并重组的划定。地区间可签订财税利益分成协议，实现企业兼并重组结果共享。切实向民营资本开放执规律则未禁止进入的行业和领域，加速垄断行业革新，勉励民营资本通过兼并重组等方法进入垄断行业的竞争性业务领域。二要增强对企业兼并重组的引导和政策帮助。通过兼并重组，坚决淘汰落后产能。中央设立专项资金，支持中央企业兼并重组。支持兼并重组企业技术革新和产品结构调解。充分发挥资本市场推动企业重组的作用，落实税收优惠，加大金融支持力度，完善土地治理政策。三要革新对兼并重组的治理和效劳。坚持政企离开，规范和革新企业兼并重组行政审批。增强危害监控和信息披露，有效防备和攻击内幕交易和市场利用行为，�；て笠道�，避免国有资产流失。做好信息咨询效劳，拓宽企业兼并重组供求信息的交流渠道。四要推进企业体制革新，通过企业兼并重组，进一步增强和改善经营治理，增进自主立异，提高企业市场竞争力�＜嵋蟾鞯厍⒏饔泄夭糠衷銮孔橹斓己椭傅夹�，细化配套政策步伐，认真抓好事情落实。

       集会听取了对中央企业监督检查和国有企业监事会事情情况的汇报�＜嶂赋�，2009年，中央企业认真贯彻党中央、国务院决策安排，积极应对国际金融�；�，全面落实重点工业调解和振兴计划，深化企业革新，着力增强经营活力和立异能力，切实履行社会责任，坚持了生产经营总体平稳运行，发挥了国有经济主导作用。同时，也保存一些影响企业连续生长和涉及国有资产宁静的问题，主要是：部分企业历史欠账多；盲目扩张，财务危害大；效益回升基础不稳固；生长主业不专注，结构结构不对理；企业集团管控力度缺乏；境外项目缺乏控制；违法违纪违规问题时有爆发。下一步，要继续加大监事会监督力度，完善外部监督机制，增进中央企业深化革新，规范治理，确保国有资产保值增值。

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