中国与全球化论坛：宋志平：国有企业面对国际质疑需澄清的三个问题

来源：CNBM 宣布时间：2019-04-25

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4月14日，由全球化智库（CCG）主办的“第五届中国与全球化论坛”在京乐成举办。本届论坛以“扩大开放，应对全球化新挑战”为主题，近百位CCG理事、学者专家及政商学界精英代表出席论坛，并围绕加入全球治理、推动多边主义生长建言献策。ng28南宫集团董事长宋志平应邀出席论坛并谈话。

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精彩看法：1.中国企业在“走出去”的历程中要量力而行，学会相助，以共赢的精神扎根外洋。2.企业在“走出去”的历程当中，要学会跟跨国公司相助，也要学会和外地企业相助。3.“走出去”真的是一个相助的历程，是一个相互融合、相互理解的历程，不可拘泥于意识形态。4.中国国有企业“走出去”的历程中，海内外对国企保存三个误解。

完整实录：

中国企业“走出去”要量力而行

在已往的40年里，ng28南宫其实是以“引进来”的方法消化吸收了外洋的先进技术，并通过研究和立异形成了中国自己的焦点技术和焦点专长。这些年来，随着中国建筑质料水平的提高，许多企业也开始大规模“走出去”。各人可能不清楚，其实在“一带一路”沿线国家，或者说在中国以外甚至是全球，65%的大型水泥装备都是ng28南宫来生产的。各人可以想象一下，一个企业有65%的市场占有率应该是很高的。30多年以前，我们做水泥也好，做玻璃也好，成套装备都是从跨国公司引进的。30年之后，大批的跨国公司也都在用ng28南宫的成套装备。这应了中国的一句老话，“三十年河东，三十年河西”。

在“走出去”的历程中，从出口成套装备，到现在开始在外洋建工厂，ng28南宫取得了突出的结果。已往讲中国是世界的工厂，而现在世界是中国的工厂。因为我们不但要跟别人做EPC交钥匙，同时我们还要把资金、技术、装备、治理都一起带出去。

中国公司在“走出去”，包括加入“一带一路”的历程当中应该量力而行。为什么呢？各人知道，水泥、玻璃这些投资都是重资产投资，所以ng28南宫在整个结构上要考虑到自己的蒙受能力。在“走出去”的历程中，ng28南宫不止是进行重资产投资，也对效劳业进行了大宗投资。

接下来我想给各人分享一下ng28南宫的“六个一”投资战略：一是建10个建材工业园。我们的工业园不大，每个约莫一平方公里左右，建在像赞比亚、哈萨克斯坦、泰国等等国家，或许由水泥厂、混凝土，另有一些墙材厂组成。我们组陈规模较小工业园来供应外地的市场，主要想实事求是做事，降低危害。二是建10个外洋仓。我们在迪拜、俄罗斯、坦桑尼亚等地建了外洋仓，主要用于把中国的建筑质料运出去。它们不但效劳ng28南宫，也效劳包括各省市的建材公司。三是建10个外洋区域认证中心和国际标准实验室。因为许多“一带一路”国家往往没有行业标准，水泥生产质量不稳定，所以我们也做一些事情资助他们解决这个问题。四是做100个建材连锁分销中心，主要是非洲、南太地区建立小型的建材连锁。五是做100个智慧工厂。现在在非洲，如果你和外地企业相助建立水泥厂、玻璃厂等，保存外地人治理经验缺乏的问题；可是如果找兴旺国家相助，他们又不肯意。所以我们选择与印巴公司进行相助，资助他们治理水泥厂和玻璃厂。这样中国公司依靠收取治理费也赚了不少钱。六是做100个EPC的玻璃厂和水泥厂。

通过ng28南宫“走出去”的经验可以发明，中国企业在外洋投资时，要发挥自己的综合优势。

企业学会相助共赢才华扎根外洋

企业在“走出去”的历程当中，包括在加入“一带一路”的历程中，还要学会跟跨国公司相助。因为险些每一个外洋市场都有来自其他国家的跨国公司，现在中资公司“走出去”，一定要学会相助，而不可造成“我来你走”的局面。例如ng28南宫在做EPC的历程中，会进行全球采购，向欧洲、美国、日本公司采购许多要害技术和要害装备，所以这些原本的竞争者成了我们的相助者。别的，我们照旧联合开发的第三方，好比在非洲，我们和法国的施耐德联合，在东南亚和日本的三菱联合，配合开发，而不是吃独食。这样，我们和其他跨国公司可以坚持良好关系，减少恶性竞争。贸易摩擦看似是国家之间的，但实际上是企业之间的。所以我认为作为企业来讲，特别是在“走出去”的历程中，不但要竞争，一定要学会相助。

别的，在“走出去”时，中国企业也要学会和外地企业相助。因为“一带一路”沿线国家都有这样的想法——他们很接待中资公司来，可是如果中资公司来了以后把外地企业的时机都挤占了，他们就不接待了。因此我们应该给外地企业时机。好比ng28南宫在埃及做世界***的水泥厂时，把一大部分工程承包给埃及企业。我们其时把六条六千吨的生产线的基础建设部分交给了埃及外地的8家公司去做。他们做得很是好，甚至比我们海内工人去做都要好。其时工地最多有1.2万工人，其中中方只有2千人，而外地的8家公司有1万人。假如这1万人都是中国公司派去的话，光食堂都得建100个，这是不可想象的，并且中国的人工本钱也并不低。因此，我们一定要学会和外地公司相助，给人家时机。这样外地政府和外地企业才会接待我们。

中国企业在 “走出去”的历程中，要高举相助的大旗，站在品德高地上做生意，让外地人接待我们；和跨国公司相助，让跨国公司愿意和我们一起开展国际业务。只有这样中国企业才华走深、走远、走长。不然，就会“走出去”又被人家打回来，站不住脚跟�？绻疽欢ㄒЩ岣魅硕喾忠槐�，用共享共赢的精神扎根外洋市场。

海内外都应破除对国企的误解

一是关于竞争中性原则。

国有企业，英文是SOE（State Owned Enterprise）。但中国现在的国有企业是历经了40年革新的国有企业，是经历了上市和混淆所有制革新的国有企业，并不是古板意义上的国有企业，既不是我们40年前纯而又纯的国有企业，也不是西方人理解的那种国有企业。我们用一个最近最热门的词来形容它叫“混淆所有制企业”，这是一种既有国有资本，也有非公资本，交叉持股，相互融合的所有制方法。中国在外洋进行了许多投资，承接了许多项目，但这些投资和项目不是ng28南宫集团直接完成的，而是通过它底下的公司去执行的，ng28南宫集团只是投资公司、控股公司。例如，ng28南宫集团底下有其中材国际，这家公司进行了许多工厂的建设，那么这个公司是什么股权结构呢？ng28南宫集团在ng28南宫股份有限公司中占44%，而ng28南宫股份有限公司在中材国际的股权里占35%。各人想想35%×44%即是几多，也就是说国有企业在中材国际股份中的比例是小于30%的，也就是说我们在外洋真正加入竞争的企业并不是纯粹的国有集团公司，而是国有集团下面的上市公司和混淆所有制企业�Ａ碛幸桓隼邮窃诿拦＜巴蹲首霾Ａ宋木奘�。它在埃及每年也有几个亿的利润，但这家公司的资本结构也像中材国际那样，ng28南宫集团在ng28南宫股份里占44%，ng28南宫股份在中国巨石里占27%，各人可以算算27%×44%即是几多。这家公司的国有股缺乏20%，也就意味着80%以上都是民营企业持股，或者股民持股，或者外洋机构投资者持股。

我讲这段话是什么意思呢？虽然我们老说国企、央企，但认真正在市场竞争的企业国有股有几多时，我们的股权比例满足澳大利亚人讲的竞争中性原则。总要有人把这个话讲清楚，这次我去美国和他们交流，就是要把话和他们说清楚，不然总是说“大央企、大国企”来了，爆发许多误会。

现在的国企是革新后的企业，是中国特色的国有企业，和古板意义上理解的国有企业差别，在国际化历程里，尤其外国的朋友们，各人也能够理解。

现在国有企业和民营企业在外洋相助做得也很是好，许多行业都是民营企业先出去，做了许多事情。央企去的时候，发明到机场接待我们的大部分都是民营企业代表，在外地见总理、总统的也是与民营企业代表一起。事实上，我们在“走出去”的时候，国企、民企不分家，它们是一个军团，在一块儿做事情。所以，“走出去”真的是一个相助的历程，是一个相互融合、相互理解的历程，不可拘泥于意识形态。

二是关于国家补贴。

在企业经营历程中，政府有些政策，例如针对水泥业务，如果企业在混淆材中加一些电厂的粉煤灰，政府就会给企业一定比例的税收返还；好比政府支持光伏和电动汽车生长历程中也有些税收减免。可是这些税收减免并不但针对国有企业，而是普惠的，民营企业和外资企业都可以享受。可是税收返还在国有企业财务算帐时会被记入政府补贴栏目，这样通过上市公司通告，各人就会以为这些政府补贴是国有上市公司独吞的。但实际上，这部分补贴是各人都可以有的。

前些年，水泥利润低，各人会发明相关国有企业的一部分利润来源是政府补贴，但这实际上是企业综合利用了粉煤灰，帮政府解决了环保问题，所以享受了一些税收返还，这是各人都有的，并不保存所有制歧视。我之所以能讲清这个问题，因为我多年常加入上市公司路演，对财务报表中的政府补贴比较清楚，也经常给投资者解释。

最近，关于国有企业享受政府补贴的说法另有许多，有些人还列举了上市公司通告中的政府补贴。但这实际上是一个误会。我在企业事情多年，岂论ng28南宫照旧国药集团历来没有享受过特别针对国有企业性质的政府补贴。反而是我常向政府建议，应适当增加国企的资本金。国企这些年缺乏资本金补入，不少企业杠杆偏高，并且随着上市增发，国家又很少认购，国有股逐渐被稀释。恒久看这倒是个问题。

三是关于融资问题。

不少人认为国企在贷款时受到了银行特别的支持，其拭魅这也是对国企的误解。实际情况是大企业贷款相对容易，中小企业相对难。现在绝大大都银行都实行股份制，是上市公司。因此，银行贷款是凭据企业的信用评级决定的，不会因为是国有企业就贷款。前些年关掉了那么多国企，银行也没有去救。

国企贷款容易是因为今天的国企都是大企业集团，而目前银行货款一般需要母公司对贷款企业出具担保。这一点大企业容易做到，而关于中小企业来说，找担保比较难，只能做工业典质，但中小工业有限，且一般要打一半的折，所以贷款困难。民营企业中的大企业，好比华为和阿里肯建都能贷到款。所以要解决中小企业货款难的问题，一方面需要银行革新信用担保体系，另一方面中小企业也要提高商业诚信。目前中小企业贷款难和国企没有关系，我们不应该把什么问题都归罪于国企和民企的所有制区别。一有问题就怪国企，这既不客观也不对理。

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