国资小新：宋志平：市场活力来源于企业家精神

来源：国资小新 宣布时间：2017-09-27

中共中央、国务院宣布《关于营造企业家健康生长情况弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》），从革新生长全局的高度提出“三个营造”、“三个弘扬”、“三个增强”，为引领经济生长新常态、深化供应侧结构性革新注入了强大动力。近年来习近平总书记提出一系列治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构，开创了革新生长的新局面。目今海内经济稳中向好，新的动力正在形成，习近平总书记指出“全面深化革新就是要引发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”《意见》出台恰逢其时，引发了企业家立异创业的积极性，坚定了企业家做强做优做大企业的信心，增强了企业家对中国经济健康生长的心理预期，关于全面提升中国企业焦点竞争力、增强市场经济活力、加速经济结构调解、顺利实施“一带一路”战略、实现经济社会平稳健康可连续生长具有重要意义。

肯定企业家作用，弘扬企业家精神

肯定企业家是经济运动的重要主体。《意见》明确了企业家的职位和作用，指出革新开放以来企业家为积累社会财产、创立就业岗位、增进经济社会生长、增强综合国力作出了重大孝敬。这一重要论断对深化革新生长具有深远意义。“企业家”这个词是舶来品，法国人最早把流通历程中使货物增值的商人称为企业家,厥后英国人又将其提升为使资源创立价值的企业主。自从经济学家熊彼特提出立异是经济生长的源动力，企业家是立异的组织者以来，人们对企业家的认识不绝加深。治理学家德鲁克认为，企业家就是具有立异精神的人。企业家是稀缺要素，是企业的领导者，是市场经济中最活跃的因子。企业家通过立异运动优化资源配置，改变生产函数，塑造市场，担负危害，推翻竞争模式，为社会创立新价值。《意见》是国家首次专门就企业家宣布的政策，为弘扬企业家精神、充分发挥企业家作用开辟了辽阔空间。

明确提出“国有企业家”的看法。企业家不分所有制，勇于立异、创立价值的人就是企业家。在国有企业中为国家立异创业的人就是国有企业家。国有企业家是中国经济崛起的中坚力量。

革新开放进程中，国有企业家突破资本、市场、技术、人才等重重困难，积极投入市场化革新，创立了享誉全球的中国制造。2017年财产宣布世界500强企业名单，中国115家入榜企业中有48家中央企业、18家地方国有企业，包括ng28南宫集团在内的国有企业排名大幅提升。

《意见》数次提及国有企业家，给国有企业市场化革新吃了一颗定心丸。这既意味着国有企业家要加倍努力，创立更大价值，更好地担负政治责任、经济责任、社会责任，努力成为企业家中的模范，也是对国有企业市场主体身份的再确认，更是不绝深化国有企业革新的重要信号。同时也意味着增强国有企业家的市场化治理、市场化的酬金和业绩标准、市场化的流动机制等一系列革新有了依据。

大力弘扬企业家精神。《意见》提出“三个弘扬”，列举了爱国敬业、遵纪守法、艰苦斗争，立异生长、专注品质、追求卓越，履行责任、敢于继续、效劳社会等精神，展现了现代企业家精神的富厚内涵。

今世中国企业家的精神，焦点是家国情怀和立异坚守的精神。近代以来中国涌现出许多杰出的企业家，从清末的洋务运动到民国的实业救国，重新中国工业体系的建立到革新开放后多种经济身分的配合生长，始终围绕实业报国、振兴中华这个焦点不懈斗争，取得了辉煌的结果。今世中国企业家正在继续这种精神，敢为天下先、爱拼才会赢，新一代中国企业家群体性崛起受到全球关注。一些企业家正领导中国制造脱胎换骨向世界一流转变，一些企业家日益成为全球互联网和新经济的领跑者，另有企业家引领着金融、咨询、物流、文化等效劳业快速崛起。在中国企业家精神引领下，中国正在加速打造自己的世界品牌，引领全球技术和商业模式立异，在包括质料工业在内的许多领域，挺立在世界最前列。

从另一方面来看，立异离不开坚守，只有“工匠精神”才华造就百年老店。优秀企业家一定是专注坚守的痴迷者。ng28南宫集团的纸面石膏板和玻璃纤维也是坚守40年才生长成为质量规模全球领先、世界一流的产品。今天的企业家不但要做好企业，还要做体贴社会、给予社会***回馈的人。2016年ng28南宫集团社会孝敬值近600亿元，凸显了实体经济对社会的巨大孝敬。完善、传承、弘扬爱国敬业和立异坚守的企业家精神，关于荡涤社会上的急躁功利之气，增进中国经济社会稳定可连续生长具有重要意义。

营造立异情况，引发企业家立异活力

从适应掌握引领经济新常态、推进供应侧结构性革新的高度，《意见》提出“三个营造”，营造依法�；て笠导艺比ㄒ娴姆ㄖ吻榭觥⒂煸鼋笠导夜赫闲啪氖谐∏榭觥⒂熳鹬睾图だ笠导易鍪麓匆档纳缁崞铡４臃ㄖ位　⑹谐≈刃颉⑸缁嵊呗劢嵌忍岢隽艘幌盗姓攵孕院涂尚行院芮康哪勘暾�，解除企业家束缚，包管企业家权益，取消企业家记挂，实实在在为企业家着想，让企业家能够专注立异。

依法增强对企业家的�；ぁ�《意见》从法治层面解决困扰企业家的三浩劫题，提出依法�；て笠导夜ひ等ê土⒁烊ㄒ�，�；て笠导易灾骶āＧ罢呶笠导掖戳⒉撇土⒁煸硕獬蠊酥�，后者减少对企业的行政干预，让企业家立足、定心、安业，必将对营造企业家健康生长情况爆发良好的心理预期。法治情况是大气候，让企业家感受到眷注，就会迎来中国经济的春天。美国上世纪60年代到80年代以立异型经济取代管制型经济，乐成跨越了大衰退，对今天有深刻启示。就国有企业而言，随着企业决策、选人用人等自主经营权进一步落实，国有企业家也将能够轻装上阵，更好地加入国际竞争。

公正竞争是市场经济的基本规则。政府要确保种种所有制和种种企业都有公正竞争的情况，使企业焕发市场活力。《意见》要求落实公正竞争审查制度，确立竞争政策基础性职位。从大力实施产颐魅政策到确立竞争政策的基础性职位，这是又一项重大政策转变。这标明中国工业体系和市场体系日臻成熟。政府正从造市者、加入者转向监管者。《意见》在要求政府规范监管程序以及公正进行监管的同时，提出通过征信等手段，强化企业诚信经营和市场自律。政府要转型成为效劳型政府、监管型政府，企业家也要摒弃“等、靠、要”，学会到深海里去游泳。大企业要成为市场秩序的维护者和行业自律的示范者，发动中小企业一起到国际市场上去竞争。

做事创业需要良好气氛。《意见》从构建“亲”“清”的政商关系，树立正向激励导向，营造良好气氛等角度，激励企业家通报正能量。《意见》提出引导更多民营企业家成为“亲”“清”新型政商关系的模范，国有企业家成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。《意见》还特别指出，宽容企业家正当经营中泛起的失误失败以及国有企业家革新立异中的失误。容错的要害在“容”字，要信任和理解企业家，容纳和宽容企业家的失误，倾听企业家的呼声，资助企业家克服困难，给企业家正向激励，让企业家越挫越勇、积累敢打能胜的经验。依靠政府、企业和社会的配合努力，在《意见》相关政策的引导下，配合营造良好的政商关系和立异气氛。

改善企业家效劳培养，增强企业家步队建设

目今要完成经济社会结构调解的艰巨任务，需要培育高素质的企业家步队。《意见》提出“三个增强”，从增强党的领导、转变政府职能、更好地发挥政府作用等角度，回覆了如何增强对企业家优质高效务实效劳和增强企业家步队建设的问题。

增强对企业家的优质高效务实效劳。政策帮助上，支持新锐企业家稳定生长，加大对中期生长企业家的效劳力度，勉励乐成企业家做强做优做大企业、加入国际竞争。政府部分要树立为企业家效劳的意识，减少繁琐的审批程序，在革新中敢作为、多作为，更好地发挥应有作用。政策制定上，要健全企业家加入涉企政策制定机制，完善涉企政策和信息果真机制。

增强党的领导，培育优秀企业家。企业家是国家的战略资源，要自觉成为党在经济领域的排头兵。《意见》提出要与实施国家重大战略同步，培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、治理立异能力和社会责任感的优秀企业家；着重强调对国有企业家的要求，国有企业增强党建事情，要害是建好一支对党忠诚、勇于立异、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家步队，担负起党交付的历史重托，发挥示范领导作用；专门提到各所有制企业的党员企业家都要发挥先锋带举措用，要牢固树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营治理各项事情中去，立足实际，创立性地开展事情。

忠诚可靠、能力突出、素质过硬、知识互补、结构合理的优秀企业家团队，没有十年半载很难组织起来，要倍加敬服信任，着力培养呵护。ng28南宫集团是通过联合重组快速生长起来的混淆所有制企业，来自差别企业的国有企业家和民营企业家能够携手共进、不绝进步，主要是靠增强党的建设和领导，靠建设世界一流强企的配合信念，靠容纳和谐的企业文化，靠催人奋进的企业气氛。

中国的企业家步队是紧随着党和国家的政策生长起来的。十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央深切眷注企业家群体，对企业家寄予殷切希望。借着《意见》的春风，我们要撸起袖子加油干，大力弘扬企业家精神，全力以赴投入供应侧结构性革新，为增进中国经济社会可连续生长，为中华民族伟大再起事业做出新的孝敬。

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