《国企·党建专刊》：职工群众是企颐魅真正的英雄

来源：《国企·党建专刊》作者：曾志伟 宣布时间：2014-05-12

编者按：进入世界500强，是许多中国企业的梦想。500强企业的头上有太多的荣誉和光环：体量大、竞争力强、品牌卓越、企业文化先进等等。将企业带进世界500强，更是商界精英的不二追求。关于世界500强的掌门人，有两个人不得不说，一个是创立了两个世界500强的日本经营之圣——稻盛和夫，另一位是将两家中央企业带进世界500强的宋志平。身为两家世界500强的董事长，宋志平不但在思考着如何生长壮大企业，并且在探索着如何更好地开展群众路线教育实践运动，以运动结果推动企业生长。本刊记者就第一批群众路线教育实践运动总结和第二批群众路线教育实践运动的开展，专访了ng28南宫集团（本文以下简称ng28南宫）董事长、党委书记宋志平。

作为克服“大企业病”的重要契机

记者：ng28南宫已经生长成为巨型集团，旗下有1000多家企业、18万名员工，在这个阶段，您更关注什么问题?

宋志平：我现在想得最多的，是怎样让ng28南宫实现基业长青。企业大了，会有大企业病，不管是内生式扩张照旧外向型扩张。“大企业病”是不绝生长壮大中的企业都在严防的问题。“大企业病”一般有六个特征：机构臃肿、人浮于事、士气低沉、效率低下、投资杂乱、治理失控。其实，这些问题与目今开展的群众路线教育实践运动中坚决阻挡的“四风”有着密不可分的关系。形式主义、权要主义都是爆发“大企业病”的作风泉源，而“四风”中的享乐主义和奢靡之风，则与企业经营的基础目标相违背，给企业带来巨大本钱，导致组织内的资源被不对理地大宗消耗。ng28南宫通过开展教育实践运动，增强了领导干部严防“大企业病”的责任意识和忧患意识，促使时时警惕，防微杜渐，以自身过硬作风提升企业内在素质。

与企业治理深度融合

记者：开展好群众路线教育实践运动，思想认识是第一位的。ng28南宫是如何做到思想统一、认识到位的？

宋志平：思想认识到位是开展好教育实践运动的基础前提�Ｔ硕�，有的党员干部对运动的重大意义理解并不深刻，个体还认为“ng28南宫充分竞争四风问题不大”等。针对这一情况，集团党委始终把学习教育贯串运动全历程，通过“五个途径”增进认识到位、打牢思想基础。一是原汁原味学习提高。原原本本、原汁原味地学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的群众路线看法等，从理论上学懂弄透群众路线的精髓。二是实地学习深刻体会。集团班子全体成员和党员领导干部50余人，利用周末时间去西柏坡实地学习，各人都深感百闻不如一见，思想受到很大触动。三是对标先进学习模范。学习杨善洲、郭明义、李新民等先进事迹，对标先进找差别，革新作风强党性。四是背面案例警示教育。通过以案说风、以案说纪、以案说法，以违法乱纪事例增强警示、提高认识。五是深度相同学习研讨。召开了6次中心组（扩大）集中学习研讨会�；崆�，党员领导干部认真撰写学习心得、自我画像；会上，深度相同交流，深刻剖析自我。通过学习教育，各人一致认为，对ng28南宫这样依靠联合重组快速生长起来的企业，反四风、改作风、促整合应成为价值追求和自觉行动。

记者：我们注意到，ng28南宫第一批教育实践运动很注重突出特色。在运动主题上有哪些特色？

宋志平：第一批教育实践运动伊始，集团党委就确立了运动主题，即增强“为民务实清廉”思想意识，以良好作风推进整合优化、增效减债，全面增进转型升级、做强做优，努力建设世界一流建材企业。同时运动中注重“八个结合”，即与增强“为民务实清廉”思想意识、切实转变事情作风相结合，与完成生产经营目标任务、实现企业可连续健康生长相结合，与深化结构调解、增进治理提升相结合，与增强党建事情、发挥好政治焦点作用相结合，与践行企业文化、富厚职工文化生活相结合，与履行社会责任、构建和谐企业相结合，与增强步队建设、关爱职工群众相结合，与实现企业梦、助力中国梦相结合，增进教育实践运动与集团生长中心任务高度融合、相互增进。

记者：运动中，结合企业特点，接纳了哪些自选行动和亮点做法？

宋志平：集团及26家直管企业领导班子成员认真开展“五个一”运动（即一次党史党情教育运动、一次下层企业调研运动、一次谈心交流运动、一次一线劳动实践运动、建立一个下层联系点），深入生产车间一线，与职工群众同劳动，召开了18场征求意见座谈会。共梳理了418条意见建议。职工群众说，“领导接了地气，作风添了正气，事情有了生气，职工有了心气”。

为增强规范引导，集团党委在运动的三个环节和每个要害办法上，做到了“步步有计划、件件有指引”，结合实际确定具体实施计划，并先后制定了14个质料模板和14个事情指引，为规范、高效、优质地推进事情提供了极为重要的指导。

记者：教育实践运动贵在实践，要害在落实。ng28南宫是如何推进整改落实的？

宋志平：集团党委确立了“五着力五突出”的整改总体思路，即着力强化政治理论学习，突出学习深度广度；着力规范事情行为，突出领导示范带动；着力弥补制度缺失，突出完善执行细节；着力深入下层群众，突出体贴员工解决具体困难；着力增强监督制约，形成控制“四风”长效机制。扎实开展7项专项整治、8项重点整改和28项具体制度建设等整改事情。班子成员认真撰写了个人整改步伐。集团将开展专项整治作为整改落实的重中之重。第二批运动开始前，会风文风专项整治、培训与下层调研专项整治、职务消费专项整治、减少治理层级专项整治等4项整治任务已经完成。2013年底前已完成72家企业的清理整合事情，治理层级得以优化压缩。业绩导向专项整治、事情效率专项整治、涉及职工合理利益诉求专项整治等3项任务正在按整革新度和完成时限要求稳步扎实地推进，整改落实取得显著的阶段性结果。

坚持依靠群众开展运动

记者：群众是历史的创立者。在群众路线教育实践运动中，如何有效发挥群众的作用？

宋志平：职工群众是企颐魅真正的英雄。ng28南宫始终坚持开门搞运动，充分尊重群众，广泛依靠群众，全面发动群众，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，发动职工群众找问题想步伐，积累转变作风的正能量。通过调研、座谈、谈心、意见箱、意见函等渠道，充分听取职工群众意见建议。集团党委提出言者无罪、闻者足戒，领导干部要闻过则喜、闻过则改。职工群众取消了记挂，放下了担负，大胆直言，踊跃谏言，以前不肯提、不敢提的问题都被提了出来，为集团领导班子和班子成员比照检查提供了一面名贵的镜子。同时，我们在整改落实的整个历程中也都自觉接受群众的监督。应该说，集团开展的群众路线教育实践运动，群众的满意度是很高的。在对集团班子专题民主生活会和整个教育实践运动的民主评议中，满意度都抵达了100%。

记者：ng28南宫在教育实践运动中如何发挥督导作用？

宋志平：集团26家直管企业同集团总部一样，都是第一批加入运动。凭据中央和国资委要求，集团党委对直管企业履行督导职责，确�Ｔ硕〉檬敌�。一是注重规范有序。集团建立了4个督导组，制定了督导组事情手册，召开了培训集会和4次事情推进会，指导企业规范开展运动。二是突出问题导向。集团督导组积极加入企业领导班子的学习研讨会，深入企业调研访谈，并与中层以上干部、老干部及职工代表658人进行个体谈话，全面了解情况，对督导企业保存问题做到心中有数。三是坚持高标准、严要求。坚持“五个不放过”，针对部分企业领导班子和班子成员比照检查质料不深不透不到位的问题，强化督导，严格把关。四是坚持以身作则。督导组严格遵守中央八项划定精神和国资委党委、集团党委要求，以好的作风开展事情，食宿严格遵守集团标准，厉行勤俭节约，不给企业增加担负，树立了督导组的良好形象。

记者：ng28南宫开展第一批教育实践运动的效果如何？

宋志平：在国资委党委的正确领导下，在国资委第五督导组的有力督导下，集团第一批运动取得了丰富结果，受到了国资委的充分肯定，也获得了职工群众的广泛认可。集团被国资委确定为运动先进单位，受到中央运动简报报道，接受了人民日报内参部和新华网专题采访，并向中组部推荐了优秀党员人选。集团经验质料在国资委总结安排会上作书面交流。国资委第五督导组组长孙广运在集团第一批运动总结会上指出，ng28南宫始终走在了央企前列，创立了许多好经验、好做法。2013年集团实现资产总额3660亿元、同比增长21.7%，营业收入2570亿元、同比增长18.2%，利润总额123亿元、同比增长10.1%。党的群众路线教育实践运动为企业生长注入了强大的内生动力。

主要效果有：一是增强了领导班子群众看法，提高了自我净化、自我进化的能力。领导班子召开专题民主生活会，勇于开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，提高了领导班子解决自身问题的能力，增进了组织自我净化和自我进化的能力。二是弘扬了企业文化，提高了职工群众加入治理的热情。集团提倡“以人为中心”的企业文化，坚守“企业是人，企业靠人，企业为人”的经营理念，这一理念的精神实质与群众路线的思想内涵是同向的，是党的群众路线在集团企业文化中的具体体现。通过开展教育实践运动，宽大党员干部深刻认识到，只有坚持全心全意依靠职工群众办企业，尊重职工群众首创精神，维护职工群众正当权益，职工群众才华与企业同命运、共呼吸，企业才华生长好。三是专项整治效果明显，相关用度大幅下降。2013年，全集团集会数量、文件简报、联欢团拜等运动划分同比减少14.5%、20.3%、49.7%。集团总部集会费、招待费和差旅费划分同比下降68.9%、65.8%、15.8%；全集团集会费、招待费和差旅费划分同比下降36.3%、31%、25.3%。整改落实事情发动了领导班子作风建设，实现了“干部属去、业绩上去”，“本钱下去、效益上去”。四是建立健全了作风建设长效机制。集团党委增强顶层设计，体现问题导向，针对“四风”逐一梳理集团总部现有的201项规章制度，确定了28项具体制度建设任务，以建制度、立规则牢固教育实践运动结果。

从严从实，突出实效

记者：在开展第二批教育实践运动中，ng28南宫做了哪些事情？

宋志平：集团党委高度重视第二批教育实践运动，多次召开集会专题研究安排，注重下层实效，突出企业特色，并与第一批运动的整改落实事情有机衔接、上下联动、整体协同。主要开展了以下事情：一是深化认识，牢固树立从严从实的思想。提出“三不三要”的要求，即不懈怠、不拼集、不松劲；要与增强下层班子建设、强化下层党组织建设相结合，要与发挥群众能动性、调动群众加入治理热情相结合，要与增强精细化治理、杜绝浪费和降低成内幕结合，认认真真、扎扎实实、有声有色搞好运动。二是深入调研，摸透下层企颐魅整体情况。经过细致全面的调研摸底，集团所属452家企业加入第二批运动，包括各级班子成员1956名、党员20559人、在职党员16355人，有利于分类施策、分类指导。三是强化领导，建立健全组织领导体系。集团建立了以党委主要领导为组长的组织领导机构，所属企业建立相应的组织领导机构和事情办公室，形成了上下联动、集中协同、快速响应的组织领导体系。集团9名班子成员划分建立下层联系点，深入生产一线，深入下层群众，全程指导运动开展。四是从严督导，建立集团系统督导体系。集团党委要求各级企业配强督导组人员，建立强有力的督导机构，全程督导下属企业规范有序开展运动。集团党委建立了两个巡回督导组，制定了巡回督导事情手册，明确了巡回督导组的事情职责。二级及所属企业都建立了督导组，确保了运动层层督导、级级落实、一贯究竟、形成协力。五是开展学习教育和听取意见环节主题运动。广泛开展“带动效劳群众，增进科学生长”主题讨论运动，深入开展“学习群众路线，提升企业治理”主题研讨运动，深入开展“三进三听”（“三进”，即走进一线班组、走进职工宿舍、走进群众生爆发活；“三听”，即听取批评意见、听取群众诉求、听取事情建议）听取意见运动等。

记者：ng28南宫联合重组了上千家企业。在第二批教育实践运动中，如何做到运动全笼罩、不落下一个党员的？

宋志平：第二批教育实践运动是第一批的延伸和深化，同职工群众联系更直接、更紧密。搞好第二批教育实践运动，直接关系推动整个教育实践运动健康有序生长。近年来，ng28南宫通过联合重组快速生长，目前所属独立法人企业达千余家，下层党组织建设情况不平衡。为实现第二批教育实践运动在下层企业、全体党员中全笼罩，集团党委专门下发《关于确保集团开展第二批教育实践运动实现全笼罩有关事情的通知》，针对差别组织现状的下层企业情况，分类提出运动笼罩要求。主要内容包括：（1）建立健全企业下层党组织。党组织未建立或建立不完善的企业要迅速建立健全党组织；关于党员人数少，不具备单独建立党组织条件的企业，可与体系内其他相近相邻企业配合建立联合党组织。（2）积极加入所在地方党组织教育实践运动有关事情。（3）确保离退休党员以差别形式加入运动。接纳签收制度，确保学习质料发放到位；坚持开门搞运动，充分征求离退休党员意见建议；运动制定的整改步伐要征求离退休党员代表的意见。（4）确保流动党员加入运动。集团流出党员加入流入地党组织运动，集团流入党员加入所在下层党组织运动。

记者：关于开展好第二批教育实践运动，有哪些进一步的要求？

宋志平：一是越发注重发挥领导带举措用。领导带动是搞好运动的要害。集团各级党组织要高度重视，把开展教育实践活行动为一项重要政治任务，落实领导责任，增强催促检查，切实抓紧抓实抓好。

二是越发注重发挥群众积极性。坚持开门搞运动，确保每个环节、每项事情都让群众加入、受群众监督、请群众评判。

三是越发注重强化问题导向。搞好教育实践运动，基础目的照旧得解决问题，要注重聚焦“四风”问题，紧紧盯住作风问题，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的效果。

四是越发注重严格要求。从思想上、整改上、正风肃纪上都要严格起来。对迎风违纪的，要严肃处理。

五是越发注重衔接发动。第一批单位的整改任务要继续抓好，对第二批企业保存的问题，要上下联动协力解决。

六是越发注重分类指导�Ｏ虏闫笠登榭銮Р钔虮�，要凭据立足实际分类指导。

记者：教育实践运动聚焦“四风”，最终要落脚到对中心事情的推动上。如何通过作风建设推进企业革新生长？

宋志平：党的十八届三中全会通过的《关于全面深化革新若干重大问题的决定》，为深化国资国企革新指明了偏向和重点，是我们目今和今后一个时期事情的基本遵循。

这些年，ng28南宫所取得的结果，源于坚定地走市场化门路，践行“央企市营”模式，大力生长混淆所有制企业。革新再出发，建材人要坚持原则、掌握偏向，解放思想、开拓立异，统筹兼顾、协同推进，争取先行先试，通过体制机制立异，进一步引发企业的市场活力和竞争力。以教育实践运动为动力和契机，进一步深化集团内部革新，继续践行“央企市营”，健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，积极引入社会资本，形成越发市场化的经营机制，推进混淆所有制企业生长。以集团深化革新的实际效果作为权衡教育实践运动结果的重要标准。

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