中国企业报：央企市营一个崭新的企业理论体系

来源：中国企业报作者：李锦 宣布时间：2012-07-11

内容提要

　　●央企市营是中央企业关于市场化经营的一个新的理论体系。

　　●我们把中央企业做大做强做优，创立世界一流，必须立足社会主义市场经济这个正确偏向，深刻掌握我国中央企业生长面临的新课题新矛盾，加速经济结构调解和经济生长方法转变，统筹协调好公有制与多种所有制配合生长的种种关系，努力建立市场经济的经营体制、机制与要领，推进经营体制、机制与理论的三大立异。

　　●央企市营指导思想是“善用资源，效劳建设”，焦点是混淆经济，实质是公有制主导，任务是市场化经营，基来源则是市场化、自愿化和共生多赢，目标是建立中央企业和多种身分所有制企业和谐容纳的情况。

　　●央企市营是坚持两个绝不摆荡基本理论的实践立异，也是社会主义市场经济理论的实践立异，这是从对策研究中爆发的应用理论。

第一次到ng28南宫集团总部，看到门厅迎面墙上写着“善用资源，效劳建设”8个字，很有感伤。因为市场经济的本意是把市场作为配置资源的基础，善用资源有主动掌握市场经济纪律的意思，而效劳建设则显示出中央企业担负政治责任与社会责任的意蕴。从这里可以窥出一其中央企业的内心世界，这也是理解宋志平与ng28南宫的一把钥匙。

　　不久前看到ng28南宫的文化读本《宋志平的企业心路：容纳的力量》，接着又看到《央企市营：宋志平的经营之道》。猛一看，似乎多是访谈与讲话，类似通常的讲话集。细翻一下，觉出里面包括了许多纪律性的工具，这是一本企业实践的“论语”荟萃，定心思考，则感受一个完整的理论体系泛起在我们面前，越来越清晰。

　　20年来，可能还没有哪个国家像中国央企这样在20年间爆发了如此大的变革，也可能没有哪个国家的企业一经遭遇过中国央企所面对的如此庞大的难题：在做大做强的同时，一边要坚持公有制不摆荡，一边要坚持多种所有制不动��；一边要在所有制上坚持公有制为主体，一边在体制上走市场经济之路。这考验着所有央企乃至中国人的智慧和能力。

　　宋志平这个人物很有代表性。他是1993年担当北京新型建材总厂（ng28南宫集团所属主干企业北新建材集团的前身）厂长的，正是市场经济刚刚起步的时候。而他在2002年担当ng28南宫集团总经理后，正值国务院国资委建立。他在这两个十年的经历，正与国家经济生长这两个重要节点重合，因此，他的实践与理论探索反应了中央企业走上市场经济门路的基本特征，这就使得他的央企市营理论具有普遍意义。

　　从大变迁的富厚实践中总结出的思想理论往往弥足珍贵。经历了20年波涛壮阔的斗争，站在历史的十字路口，研究中国央企领导者在解决这些庞浩劫题中形成的实践经验，并将其上升为理论体系，用理论体系来认识并指导企业的未来实践就更具有现实意义了。

　　宋志平近年来尽力推行的“央企市营”思想就是凭据不绝变革生长的实际，从实践中出发，又经受住了实践检验后提出的思想理论体系。在宋志平的领导下，ng28南宫集团走出了一条崭新的央企市营门路，这条门路样天性强、适应性高，必将深刻影响未来中央企业乃至整其中国企业的生长进程；这套思想体系完备、系统缜密，从经营角度增补和完善了我国社会主义市场经济体制的企业理论体系，有填补空白之功。

央企市营的科学看法

　　什么是央企市营？宋志平多次正面回覆这个问题。我们发明，在《容纳的力量》这本书开始没有这个词，是2007年后开始泛起的。到了2012年5月底的《中国企业报》访谈，这个理论体系已经很完备了，表述也显得精确而坚定。

　　央企市营就是在坚持中央企业国有企业属性的同时，建立适应社会主义市场经济要求的治理和经营体制。“央企”是指企业的资产属性，中央直接治理的国有企业；“市营”，是指企业机制和运营方法。

　　央企市营就是要让中央企业走向市场，和民营企业、外资企业在一个公正的情况里配合生长，让种种所有制企业大胆探索，配合生长，在营造我国立异体制和国际竞争力方面爆发聚合效应。就是要让中央企业充分市场化，用市场的机制革新自己，运用市场的纪律做大做强做优，在市场化历程中完成再造和重生。

　　央企市营的概括标明：中国共产党领导的中央企业是中国特色社会主义的重要力量；社会主义初级阶段的基本国情，建设社会主义市场经济的基本国情，新世纪新阶段中央企业生长的新的阶段性特征，是央企市营这条门路的起点；中央企业与多种所有制企业配合生长是这条门路的基本路线；中央企业做大做强做优和建立市场经济新体制是这条门路的任务；调解经济结构，建立市场秩序，是这条门路建设的总体结构；建设中央企业生长的容纳和谐生长情况，是这条门路的目标。

　　看法是对事物内在实质的揭示，是思维的结晶。对中国特色社会主义市场经济门路科学内涵的深刻揭示和全面论述，标记着宋志平和其领导的ng28南宫集团与中国医药集团对央企市营这一门路的认识和掌握已深入到实质与纪律层面。ng28南宫的生长实践，在客观上已经进入这个条理，足以引发人们思考这个理论体系。

　　也许《央企市营》这本书的出书，关于ng28南宫与国药集团是一个重要的历史转折点，宋志平从加速中央企业生长，探索市场经济门路的高度上，勾画出体制生长新轮廓，形成体系完整的央企市营理论。

　　央企市营的理论体系体现为，指导思想是“善用资源，效劳建设”，焦点是混淆经济，实质是公有制主导，任务是市场化经营，基来源则是市场化、自愿化和共生多赢，目标是建立中央企业和多种身分所有制企业和谐容纳的情况。

央企市营理论的深刻内涵

央企市营指导思想是善用资源，效劳建设。善用资源，效劳建设是社会主义市场经济理论一种简略直白的表达，善用资源是市场经济的一种理想状态的追求，效劳建设是社会主义企业生产目的的体现，显出央企的责任与生存价值。这里的“善用”主体是企业与企业家，表达了企业家的主人翁姿态与主体职位。

央企市营的实质是公有制为主导。作为“央企”，从它的公有制性质和社会功效来看，任何时候任何条件下都必须坚持国有主导。宋志平把它归纳为自己的四个坚持：一是要坚持国有控股的职位不摆荡、坚持企业中党组织的政治焦点作用、坚持职工群众在企业的主人翁职位；二是带动执行党和国家的目标政策，带动践行科学生长观，带动推进工业升级、科技立异和节能减排，带动大力生长战略性新兴工业；三是在企业生长历程中，主动担负政治责任和社会责任；四是创立良好的经济效益，为国家保值增值，为全民积累财产，真正成为我国社会主义经济建设的顶梁柱。这四个坚持包管了央企市营的社会主义性质，即是守住了基础。

央企市营的焦点是混淆经济。ng28南宫、中国医药实践有一个内核的工具，这即是混淆所有制。央企实力雄厚，民营更具活力，双方各自都有自身的优势和短板，两者的结合才是企业的竞争力。央企和民企历来都是相互依赖，共生共荣的关系。求同存异，容纳增长，让种种所有制企业大胆探索，配合生长，和谐共赢，这正是央企市营所追求的。党的十六大报告明确指出，完善社会主义市场经济体制的一项要求就是“积极推行股份制，生长混淆所有制经济”。“除少少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，生长混淆所有制经济。”正是混淆所有制，把央企与民企凝聚在一起，为市营创立了条件。

央企市营的任务是市场化经营。宋志平的《央企市营》一书告诉我们，央企市营是对中央企业进行全面的市场化革新。具体实现途径包括五个方面内容。一是央企控股的多元化股份制，即产权多元化。二是规范的公司制和法人治理结构。三是职业经理人制度。四是公司内部机制市场化。五是依照市场纪律开展企业运营。

央企市营的基来源则是市场化、自愿化和共生多赢。宋志平的企业重组实践强调三个原则，就是市场化原则、自愿化原则、共生和多赢原则，从而包管央企和其它所有制企业作为平等市场主体公正展开充分竞争。平等就是中央企业和民营企业、外资企业作为市场竞争主体职位平等，时机平等；竞争就是中央企业和民营企业在开放市场内展开完全竞争，成为充分竞争的市场主体；开放就是中央企业和民营企业加入时机均等地在市场竞争领域展开竞争，最终形成种种所有制经济平等竞争、相互增进的新花样。这里的决定性因素是市场竞争主体。

央企市营目标是建立中央企业和多种身分所有制企业和谐容纳的情况。和谐容纳就是央企和种种所有制企业求同存异，共生共赢，国民共进。任何事物的生长,必须建立在容纳和谐体系上。容纳和谐是一切事物生长的基础,也是一切基础的体系。构建和谐容纳情况,实质在于普遍提高企业的生产力,减少一切矛盾与阻力,使所有问题倾向于和谐状态中生长。容纳文化的主体是中央企业，是中央企业对多种经济身分的容纳。这或许也是宋志平出书的第一本书《容纳的力量》的真意所在。从一定意义上说，以容纳的文化提高构建和谐企业的本事，是中央企业提高经营能力的一种扎实体现，集中体现了中央企业对主体纪律、主体能力、主体方略、主体方法、主体文化的新探索。

央企市营理论的鲜明特性

什么是理论？是关于生长纪律的结论，什么是理论体系，是从内容到形式已经形成完整理论体系。宋志平的央企市营经验已经不再仅仅是一种现象，甚至不再是一条简单的门路，而是为进一步推进和深化我国国有企业和经济体制革新提供了崭新的思路和全新的样本。

央企市营，是在实践中探索并被实践证明是正确的理论，具有实践性特征。一切理论***的意义在于实践，实践是爆发真理的要领论和基本条件。宋志平《容纳的力量》、《央企市营》这两本书完全是在实践中爆发的智慧结晶。从他1993年萌生探索市场经济企业制度的志向，在2007年水泥重组的“江南战役”中，他用实践证明和完善了经过深思熟虑而形成的央企市营模式，这完全是时间一步步推动的结果。到了2010年，他答《中华工商时报》记者问时，他已经决心弄懂三件事，什么叫市场配置资源，什么样的企业才去追求利润***化，什么是董事长。正如毛泽东所说:“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复已至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的水平。”在央企市营思想的指导下，宋志平领导ng28南宫集团5年间收购300多家水泥企业，无一反水，反而赢得了业内外的一致认同和赞赏。再经过国药行业重组，时间和事实已经证明央企市营门路和央企市营思想理论体系的正确性。

央企市营理论的爆发，是在解决矛盾的历程中研究出来的，具有辩证性特征。ng28南宫有一个转入主业，做大做强做优的历程，他们归纳为“五次立异”。而在实践中，“保增长”中有增与减的矛盾，调结构中有聚与散的矛盾，转方法中有守与创的矛盾。从《央企市营》这本书看，一些重要访谈与讲话总是他在解决某一矛盾后体味出来的。

宋志平总是在解决企业恒久积累的和深条理矛盾的要害时刻，总结出了能够统领企业生长全局的对策。企业内部深条理的矛盾是企业与企业、企业与职工，企业与社会、企业与自然的基础上形成的，实质上是生产力和生产关系两个方面相互作用爆发的结果。背后支撑这些现象的更接近实质的矛盾是计划与市场、国有与民营、公有与私有的矛盾。宋志平的这两本书，可以说险些每一篇文章都是提出矛盾、解决矛盾的纪录。读这些文章时，总是让人想到联系的看法、整体的看法、平衡的看法、转化的看法、辩证统一的看法、和谐的看法。这些是马克思主义哲学的基本看法，也充裕着中国古板哲学的思维。这就使得每次实践的体会都是以马克思主义哲学解决矛盾从而形成的对策。

宋志平的央企市营对策是陪同着央企的增长、行业结构调解与企业生长方法转变的三大需要而泛起的，也是陪同着落实两个坚持思想路线而泛起的。两个坚持讲来讲去，许多人总是执其一端，实际上搞的是一个坚持，在思想上造成更深条理的杂乱，势必造成对立，在行动上造成摆荡。只有找到结合点，找到相通性，才华做到两个坚持真正不摆荡。这件事总得有新的实践、新的理论回覆，事情获得解决，才华获得进步。

央企市营已经形成的完整理论体系，具有系统性特征。央企市营这种做法是涉及中央企业生长的看法、哲学思考和基础看法，揭示了中央企业市场化经营的指导思想、内涵、实质、焦点、途径、目标、要领、任务和图景，开端形成一种关于经营纪律的哲学，是关于央企经营的战略思考和哲学思维。央企市营强调坚持市场化的经营，强调容纳和谐的生长，把中央企业关于经营的认识提升到哲学的重要职位，从哲学思维的角度对经营问题给予了解答。

从宋志平的实践看，他有一个最直接的目的，是把他领导的中央企业做大做强做优，做成世界一流，凭据国资委的安排去做，然而在这种资本重组、集成立异的历程中爆发了许多创立、许多对策，形成一整套做法。实际上，ng28南宫的经验已经关系到我们要建设一个什么样的中央企业，怎样建设中央企业的问题。这也是党和国家给中央企业的一个历史性使命。

央企市营是在解决三浩劫题中爆发的对策论，具有对策性特征。其实，每一种制度的形成，都凝聚着一种历史得失，都是社会现象在某一阶段普遍荟萃的一种规范，中央企业陪同着三个层面上的革新：一是体制上的革新，从体制上形成新的框架和爆发新的规范。二是机制上的革新，一定的市场机制总和一定的市场体制相配套，如果机制和体制不配套，总有一方的制度处于脱节状态，在现实中总是容易出问题。三是理论体系上的革新。什么样的经济制度，就会用什么样的理论做指导。理论体系的爆发，源于制度的探索和实践，并指导一定的制度形成和生长。

理论可以分为基础理论和应用理论，国家的市场经济理论是宏观的，央企市营理论是市场经济理论的分支，可以归属于应用理论之列。

市场经济时代的企业“论语”

宋志平是企业家中善于学习、善于总结概括的人，细读宋志平的《央企市营》，不难发明宋志平提出的理论都不是从理论角度出发，而是回覆实践问题时提出的对策，他自己也没有想把这些酿成理论，可是这并不故障这些论述被人们上升为理论。《央企市营》这本书是回首已往的，然而我们可以把它作为朝前走的书来看。央企市营的时代意义在于中央企业从革新开放这个大的历史配景下，带着生长市场经济体制的任务，涤讪再出发的思想意识，确定再出发的时代偏向，爆发再出发的经营路径，他告诉中国的企业不但需要提升经营方法，也需要继续解放思想，提升理论水平，以全新的角度考察企业与社会、视察企业走向的脉络，剖析企业的历史得失，准确而辩证地、全面而科学地为企业付与社会主义市场经济新的时代内涵。

把《央企市营》与稍前出书的《容纳的力量》比照起来看，不但可以发明宋志平的平静、善学与苦悟的习性，并且可以看出他对市场经济执着的探索。收入书中的最早一篇文章是《建立适应市场经济的企业制度》，那照旧他当北京新型建材总厂厂长时一家报纸的访谈，时间是1993年10月11日，而收入书中的最后一篇文章是宋志平谈央企市营�？杉谑谐【锰逯颇勘暌惶岢�，便确立了自己研究的目标，有志于建立市场经济条件下的企业制度，这是经过20年不懈斗争而修成的“正果”。而正是开始这一篇组成了他两本书的作风，他更喜欢用访谈这种方法，来不受文法羁绊地表达自己的思想看法。这种作风也连续了20年。他的思想理论看法颇有“论语”作风，可以看做是市场经济时代的企业“论语”。

现在，党情、世情、民情、企情都在深刻地爆发着变革。我们看问题不可局限于一种片面状态和狭隘局面中，要继续解放思想，让思想更有高度，让理论也有高度。我们目今的高度就是偏重于公有制和多种所有制配合生长，努力掌握企业与企业的平衡、企业与社会间的平衡，寻求企业与社会和谐生长及其关系的合理性保存，以此更好地掌握住人类社会市场经济的生长纪律、社会主义建设纪律和中央企业的生长纪律。

显然，宋志平的孝敬不但以央企市营的思路创立ng28南宫和国药集团两个央企快速生长的规范，并且将以央企市营的理论影响中国企业界，这种影响将更深刻，也更为久远。

ng28南宫

新闻中心

媒体报道

中国企业报：央企市营一个崭新的企业理论体系

投资者关系

相关链接