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融合：国企和民企关系的重要趋势
来源：CNBM 宣布时间：2011-09-16（作者：陈小洪） 国企（国有企业的简称）和民企（民营企业或私人企业的简称）的关系为何 ？一直是各界体贴的问题。“国进民退”或“国退民进”，是人们描述国企和民企关系的两种说法。国企和民企的关系，这样概括合适吗 ？未必合适，这样的描述是片面的。这是笔者和同事最近到央企（国务院国资委直接持股监管的国有企业）中国建筑(601668,股吧)质料集团有限公司（简称中建材）视察后的看法。这次视察我们看到了国企和民企关系的另一面：不是此进彼退，或此退彼进，而是相助或者融合。笔者以为，国企和民企融合，将是国企和民企关系日益重要的基本趋势，至少是重要趋势。
中建材是以水泥、玻璃、新型墙体质料等种种建材的研发、生产、销售为主业的企业。中建材是有6家上市公司和多家非上市子公司的集团公司，主要产品一般由差别的子公司生产和供应。在主要建材领域，中建材许多产品都居中国行业领先职位。中建材这几年生长很快，2005年到2010年，收入生长5倍，营收已过千亿元。为什么中建材生长这么快，除公司适逢中国快速成恒久等因素外，和民企及民企投资者的相助亦是重要因素。
中建材和民企的相助是多方面的。一是将民企作为主要的客户或采购方。中建材的商贸公司的建材供应商，主要是民企，进出口公司的钢材、铁矿客户亦主要是民企，有关的效劳相助企业，如物流效劳，也以民企为主，生产销售子公司的相助者也多为民企。二是向民企提供技术效劳。中建材有13家ng28南宫行业一流的科研、设计、检测等技术机构，在建材领域技术竞争力很强，向众多民营企业提供技术、信息、市场开发等多种技术效劳，很受民企接待，自身也获得很好的生长。三是资本层面的相助。中建材集团下6家上市公司，许多投资者都是民企和个人投资者（有的通过机构投资者）。中建材还和许多民营企业及个人在业务公司层面进行资本相助，如用合并、合资等方法配合生长。中建材投资浙江民营水泥企业，此后以此为基础收购整合，仅几年时间就生长起产量1亿吨的南方水泥，仅此相助就使中国水泥工业单企业集中度提高6%。为生长碳纤维、高端玻璃（如液晶屏用玻璃）等新质料工业，中建材和掌握技术的民企合资，同心协力较快推进了新质料工业的生长。
中建材的例说明，国企和民企的关系，相助或融合是一个重要或基本趋势。为什么 ？笔者认为这有多方面的因素。
一是中国国民经济所有制结构使然。目前中国经济的所有制，大致国企占30%，民企40%，外企30%。在这种情况下，国企与民企的相助，自然是国企，亦是民企经营和生长的正常选择。
二是双方各有优势，相助能爆发效益。目前国企在国民经济中的份额只有30%，但目前的国企多在行业内居领先职位，或有较强的技术实力。别的大国企，尤其是央企融资能力强，有吸引民企与之相助的引力。民企的优势则是机制越发市场化、本钱较低，有的有较强的技术实力。在这种情况下，国企和民企相助，有利于双方生长，对双方不但有一般的产供销相助意义，并且有战略意义。
三是已经摸索出切合市场化原则的相助路子。ng28南宫和民企共组南方水泥为什么乐成。重要原因是坚持相助的市场化原则，并购价格凭据合理原则评估上下浮动10%内定。这几年有些地方国企整合民企，为什么有不少负面评价 ？据笔者视察，问题之一，或主要是出在交易价格不对理上，交易价格偏离公允价值或市场价值过大。而中建材的合并、合资，始终坚持市场订价原则。这样双方能并购整合，整合后另有继续相助的积极性。
四是适应了中国转变生长方法、工业结构升级的要求，有利于配合久远生长，给双方带来根天性的利益。中建材和民营企业东旭相助生长液晶屏用玻璃已出开端结果，支持了中国新兴工业的生长，为中国液晶显示工业生长做了重要孝敬，亦为双方开辟了新的生长空间。
五是体制政策因素有一定影响。目前国企，尤其是央企融资能力强，这有利于央企牵头整合民企。泛起这种情况，有某些政治或“古板偏见”因素；亦与企业实力状况有关。笔者认为，这是个与中国尚处经济转型的历史阶段有关的问题。经过上世纪90年代以来国企份额大幅下降的变革，依然保存的国企，特别是央企，通常都有较强的技术力和组织力，机制有很大的进步转换，还丢掉了已往恒久背负的“人多债重”的担负，自然有较强的实力。在这种情况下，央企自然容易融资。这些认识、体制因素或历史因素，目前是有利于提高央企的组织并购能力的。可是随着中国经济生长情况市场化水平的提高，历史的因素也会爆发历史的变革，国企和民企将会在更市场化的条件下配合生长和融合。
（作者系国务院生长研究中心企业所研究员）
文章载于《中国经济报告》（2011年9月）
