宋志平应邀出席2018春季莫干山集会，三大看法谈国企革新

来源：CNBM 宣布时间：2018-05-17

4月15日，由莫干山研究院、中信革新生长研究基金会主办的2018春季莫干山集会在北京召开。莫干山研究院院长、中国经济体制革新研究会副会长、国家生长革新委国际相助中心学术委员会主任曹文炼，国务院生长研究中心原党组书记、副主任陈清泰，中国经济体制革新研究会会长彭森，中信革新生长研究基金会理事长、莫干山研究院名誉院长孔丹，中国体制革新研究会前名誉会长高尚全等75位深谙国企国资革新的领导和专家出席集会，就“新时代下的中国国有企业的深化革新和混淆所有制经济的生长路径”展开共商研讨。中国企业革新与生长研究会会长、ng28南宫集团董事长宋志平应邀出席集会并作精彩谈话。

南宫NG·28(中国)相信品牌力量有限公司

列位领导、列位来宾、同志们：

各人好！今天很是兴奋加入2018年春季莫干山集会，我代表中国企业革新与生长研究会预祝本次集会顺利召开。

今年是我国革新开放40周年，莫干山集会在我国革新开放历程中是具有浓墨重彩的一笔。当年在会上讨论的价格双轨制、企业自负盈亏等问题，对我国今后的国企革新爆发了深远影响。国企革新是经济体制革新的中心环节，今天集会以“深化国企革新和生长混淆所有制”为主题，具有特别重要的意义。结合集会主题，我与各人交流三个看法。

国有企业的生长和活力来源于市场化革新

目前，国有企业的资产大部分在上市公司，其中央企70%左右的资产是在上市公司。国有企业上市后成为混淆所有制企业，体制爆发了重大变革。正因为这样的变革，给国有企业带来了活力和动力，促使企业快速生长。现在看国有企业，我们首先要看到这些年革新带来的巨大变革。

社会上对国企保存两种看法：一种看法认为，国企生长得益于垄断职位和政府的照顾。其实大大都国企并非垄断企业，而是处于竞争领域，现在划分为商业一类企业，这些企业能够快速生长，主要是由于企业的市场化革新发挥了作用。另一种看法认为，用古板的行政治理要领照样能管好国企。事实上国企接纳市场化的治理要领才有了今天的结果，“此国企非彼国企”，虽然同样是国企，但今天的国企和革新前的国企体制与制度已完全差别。

混淆所有制的意义在于引入市场机制

党的十八届三中全会指出，要积极生长混淆所有制经济，混淆所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。国有经济在充分竞争的市场经济中，如果单独以国有企业的形态加入市场竞争，显然已不太适合。在混淆所有制经济里，国有资本以股权的形式、企业以有限公司的形式进行公正竞争，就比较容易被市场接受。

国有经济正是通过混淆所有制的方法获得了很好的生长。混淆所有制能够解决以前纯粹国有企业所有者缺位、虚位等问题。国有企业上市后，酿成混淆所有制企业，效率通常都不错；而那些没有上市、保存下来纯粹的国有企业，往往效率不高。原因就在于企业上市之后，企业要接受民众股东的市场监督，相比而言，这样的企业往往做得会比较好。

党的十八届三中全会决议中提出，允许混淆所有制企业中实行企业员工持股、职业经理人等这些革新。也就是说，在混淆所有制企业里，可以推行员工持股、职业经理人制度等等，用混淆所有制引人市场机制。现在国资委开展的员工持股试点，前提是在混淆所有制企业才华做。

国企革新的焦点是建立有效机制

华为最近生长得比较好是因为建立了员工共享机制，这也引发我们许多新的思考，国企革新的焦点是要解决好利益分派机制的问题。革新之初，针对平均主义，我们通过“破三铁”，解决了“大锅饭”的问题。之后泛起的承包责任制，开始触及利润分派机制的问题，再厥后国有企业建立现代企业制度时，也曾设立过上市公司的职工股�？上�，这些革新遇到问题时就都停滞了。

如今我国进入新时代，人们生活水平都比较富足，在这样一个科技时代、智能化时代，我们革新的动力是什么，我们的目标是什么，这些都是国企革新需要回覆的问题。我觉得谜底应该是国有企业员工对美好生活的神往，他们希望在国有企业事情也能够买得起住房，收入能够进入中产阶层，这种愿望不应该只能在华为等民营企业平台实现，在ng28南宫这样的国企平台也应该能实现，企业应该成为既为国家也为员工创富的平台。

已往国企革新是解决“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题，讲的是多劳多得、奖勤罚懒。而现在国企要通过革新，使得企业员工通过智慧和劳动支付，能够实现均富、共富，能够创富，不然就会泛起大宗中青年企业干部、技术主干等优秀人才流失的情况。在四十年国企事情经历中，我深知利益分派机制对各人的重要性。

现在进入高技术的时代，人力资本成为企业重要的资本。已往企业分派中往往不包括人力资本，在资产欠债内外也无法体现人力资本，现在我们应该认真考虑。前几天我在给相关领导汇报时讲到逾额利润分红权，各人对此很是感兴趣，其实就是企业把逾额的利润分一部分给职工，接纳税前本钱列支，虽说叫分红，但实际照旧本钱。社会上有些人认为，利润都是所有者的，凭什么要分给各人，听到员工分红心里就很紧张。这也反应出在当今国企革新中，分享机制照旧一个很大的问题。

ng28南宫集团很是重视专利和立异，目前拥有一万多项专利。作为一名国企科研技术人员，发明专利后，这个专利和他自己是否有关系？以前大大都企业认为没有关系，觉得那是国家投资的结果，科技人员只是一名普通劳动者。但问题是，有的劳动者虽然努力了，但一项专利也没获得；而有的劳动者很快就能发明十多项专利，这些专利又为企业创立了巨大效益，如果一点收益都不给他分派，恐怕也有问题。

华为之所以有强大的凝聚力，实现快速生长，就在于有良好的共享机制，人的知识、经验、能力等人力资本能够加入分派。法国50%以上的企业都有员工持股，日本企业基本也是人人持股，中国企业在这方面还要积极探索。国企混淆所有制革新确定探索员工持股，要求必须用现金持股，似乎只有这样做才公正，试点企业的数量控制得又特别严格。

员工持股试点应扩大规模推行。现金持股不应是唯一选项，应把国企干部员工的知识水平、能力孝敬、企业年功等人力资本列入考虑，使其加入企业利润的分派，这样就能够留住国有企业优秀的干部员工。创业就是各人一起做事，做事乐成后可以一起分享结果。国企革新如果没有立异，不建立共享机制，还继续沿用已往的思路，那么一些年富力强的优秀干部就可能会流失，这是摆在我们面前很是迫切和严峻的问题。

革新就是要结合实际，就是要针对问题，就是要收到效果。如果不解决实际问题，如果员工的事情热情没有点燃，革新就很难乐成。实际上，革新的焦点是利益分派，就是要告诉干部员工，通过个人努力斗争可以取得更多收获。这样各人的事情才有动力，有了动力企业就能焕发活力，进而获得快速生长，国家股东就会有更多收益。外貌看来是给各人分了红，其实国家股东分得会更多。

2003年，ng28南宫集团在所属合肥水泥研究设计院（合肥院）做了6家员工持股企业，员工持股30%，合肥院持股70%，这些年企业一直生长得很好，就是因为建立了有效的利益共享机制。曾有相关政府部分问到，“为什么员工持股一年的分派这么多，如果他把钱保存银行才有几多？”我讲到，“员工持股公司70%的资本归合肥院，也就是归国家，员工持股才30%，他们拿多了，国家获得的自然会更多。”

国企革新我们还保存许多实际问题，莫干山集会是一个闭门集会，希望各人结合实际，针对问题，很好地深入研究，提出一些切实可行的建议。今天就讲这么多，最后祝集会圆满乐成!

谢谢各人！